与伤害执行人员、打砸执行现场等情况不同，近年来，一些地方的“老赖”对抗法院执行工作的形式出现了新的情况。以扬言或实施自杀、自残等“冷暴力”抗法的行为,越来越成为法院执行工作的难题。
虽然这类抗拒法院执行的行为不直接针对执行人员，但却给他们造成了巨大的精神压力，甚至形成一定的“示范效应”，使执行工作难以顺利进行，影响了执行的质量和效率。
“冷暴力”取代暴力成为执行难点
随着各地加强执行工作的有关措施陆续出台，以围攻殴打执行人员、冲击执行现场、毁坏执行装备等手段暴力抗拒执行的事件明显减少，法院的执行环境有了一定程度的改善，而被执行人及其亲属扬言要实施跳楼、自焚、割腕、喝农药等方式抗拒执行的现象却在增加。
浙江省德清县人民法院执行局副局长钱慧芳告诉记者，在德清法院对一起工伤赔偿款的执行案中，被执行人因负债不仅与妻子离婚，还写下了遗书，对法院产生了强烈的抵触情绪。有一次，这名被执行人竟在法官的办公室里抽出木工刀，将自己的一截手指砍下，这一举动给执行法官带来了极大的刺激和精神压力。
此外，还有一些被执行人“软硬兼施”，阻挠执行。湖州市南浔区人民法院执行员蔡振华介绍说，在一起合同纠纷案的执行中，被执行人拒绝执行1.2万元的债务，他不但扬言要杀死执行法官，其父还在执行现场宣称要服农药自杀。此案从2006年1月立案后，在近一年的时间里一直没有执结。
此外，一些被执行人还以老弱病残的家属为要挟，抗拒法院执行。德清法院曾对一名被执行人依法实施拘留，不久，其妻便将双腿截肢、生活完全不能自理的公公送到了法院的办公室，还搬来了公公的便桶和衣物，这一蛮横无理的举动使执行工作一时无法正常进行。
杭州市西湖区人民法院分管执行工件的副院长鲍济刚指出，这种以死伤或老弱病残者相威胁的“冷暴力”行为极易使执行工作陷入僵局。目前西湖法院就有此类原因导致未能执结的案件11件，其中有6件执行期限已超过一年，已执结的18件案件平均执行时间也都在6个月以上。还有个别当事人通过恶意投诉、无理上访等方式混淆是非，再度对法院施加压力，试图进一步拖延或逃避履行执行义务。
现行法律对“冷暴力”有点“作难”
永康市人民法院执行局局长程坚总结认为，这类以“冷暴力”对抗执行的当事人大多是小个体户、农户、下岗工人等群体，虽然欠的数额不大，但由于文化水平较低，情绪易走极端。同时，这部分人又往往容易获得公众的支持，认为这些人本来就是“弱势群体”，因生意失败等原因，导致无钱还债、生活困难，而被执行人正是利用这样的心理来获得公众的同情，甚至有愈演愈烈的状况。
杭州西湖法院副院长鲍济刚指出，我国现行立法滞后，缺乏对“冷暴力”抗法行为有效的威慑和遏制手段，也在无形中助长了这种不正常现象。有的当事人认为民事案件不同于刑事案件，没什么大不了的，因而缺乏对法院执行工作应有的尊重，有的把法院的执行机构看成讨债公司，就是在为申请执行人办事。正是因为这种心理定势上的错位，一旦当事人再没有推脱耍赖的借口，便会采取自杀、自残或恶意投诉上访的方式来抗拒执行。
在西湖法院对一起房产执行的案件中，被执行人的前妻以这一房产系其个人财产为由提出执行异议，经查，被执行人与前妻离婚时并未对这处房产进行分割，因此依法认定被执行人的主张缺乏证据。此后，被执行人多次对执行人员扬言“如要拍卖房屋，就死给你们看”，并携带农药到法院大楼公然宣称要服毒自杀，幸亏被法院工作人员及时制止。
湖州南浔法院执行局局长张建强认为，我国至今尚未出台强制执行法，现行民事诉讼法中关于强制执行措施的规定比较少，而且很多条文的规定过于笼统，可操作性不强，因此还不能适应应对“冷暴力”抗法的需要。另一方面，应对“冷暴力”抗法行为最担心激化矛盾，如果采取一定的强制措施，在某些情况下可能更容易激化矛盾。正是在这个问题上有着这样或那样的困难，甚至有一些懂法者利用这一问题制约执行工作。
在杭州市西湖区人民法院的一起房屋执行案中，身为高校法律教师的被执行人却拒不履行生效判决确定的付款义务，还将其80多岁的外婆和60多岁的母亲“请”到这处房屋入住。在法院执行人员查封房产时，两位老人以“无处可去就死在这里”为由阻碍法院执行。
化解“冷暴力”需多管齐下共同努力
针对“冷暴力”抗拒执行的情况，杭州西湖法院、湖州南浔法院、德清法院和永康法院等一些法院提出如下一些建议：
杭州西湖法院副院长鲍济刚指出，在当前执行立法一时难以完成的情况下，建议最高法院加大司法解释工作，推动民事诉讼法(修正案)的尽快出台。此外，在修订刑法的过程中，加大对暴力和“冷暴力”等拒不执行生效法律文书行为的打击力度。
鲍济刚认为，在执行过程中，如果对被执行人“冷暴力”抗法行为畏首畏尾，一味妥协，不仅无法保证司法公正，影响执行的效率，还容易形成“示范效应”，如在一些拆迁工作中，许多被拆迁者就采取观望态度，一旦某些被拆迁者通过“冷暴力”获得不合理的高额拆迁补偿，其他人就会群起效仿，使工作更难加以开展。
执行与审判密不可分，德清法院执行局副局长钱慧芳由此认为，在审判过程中就应考虑执行的可行性。当被执行人以审判不公为由拒不履行判决，以“冷暴力”抗法时，支持被执行人抗诉也是可行、有效的。钱慧芳说，要让被执行人自觉自愿地履行判决，必须要让他对判决心服口服。因此，提高法院审判质量，规范执行行为，树立司法权威和公信力，是从基础上化解“冷暴力”的有效举措。
此外，一些法院还在调动各种力量，化解“冷暴力”抗拒执行方面进行了有益的尝试。湖州南浔法院执行局局长强建强告诉记者，南浔法院在全区9个镇都建立了执行联络站，在每个村都建立了执行联络员，借助基层组织熟悉当地民情、社情的优势，帮助做好当事人及其家属的说服思想教育工作。[page]
鲍济刚还认为，法院执行人员压力大、包袱重，需要建立健全科学合理的执行责任考评制度，避免使执行人员受到错误的责任追究。同时，要依法制裁对法官侮辱、报复、诬告的行为，并注重帮助执行法官消除由“冷暴力”抗法行为所造成的巨大精神压力和心理焦虑。
多个法院负责执行工作的法官认出，加强法制宣传，营造良好的执行环境以化解“冷暴力”抗法十分有效。需要以典型案例报道教育引导社会公众自觉遵守法律，对拒不履行生效法院文书的“冷暴力”抗法者公开予以暴光，在全社会树立生效法律文书必须执行的意识，形成诚实守信、遵纪守法的风尚。
