村委在特定条件下可以将土地承包给外村人。这些条件包括：
1.土地流转时，必须取得发包方的同意；
2.在公示期内，如果没有本集体经济组织的成员提出优先权主张，或者外村人在未经书面公示的情况下开始使用承包地两个月内未提出优先权主张的。
但需要注意的是，如果承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，那么转让合同将被视为无效。
1.土地承包的相关法律依据主要来自《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地经营权流转管理办法》等。
2.此外，对于土地承包经营权流转中的具体法律问题，如优先权的处理，还有《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》中的相关规定。
例如，该解释的第十一条和第十三条明确规定了承包方在流转土地承包经营权时的条件和限制。
承包地合同的内容：
1.发包方、承包方的名称、负责人的姓名、住所；
2.承包地的名称、坐落、面积、质量等级；
3.承包的期限和起止日期；
4.土地的用途；
5.各当事人的权利义务；
6.以及违约责任等。
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条
耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。
前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。
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