公房变更承租人规定的条款是《公共租赁住房管理办法》第二十三条。
1.属于原承租人的家庭成员；
2.原承租人死亡或外迁；
3.与原承租人处于同一户籍名下；
4.与原承租人共同居住的时间达到一年；
5.没有其他住房。
《公共租赁住房管理办法》第二十三条
因就业、子女就学等原因需要调换公共租赁住房的，经公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位同意，承租人之间可以互换所承租的公共租赁住房。
1.申请书；
2.申请人户籍簿及身份证（原件及复印件）、图章；
3.租赁合同；
4.原承租人死亡的，提交死亡证明（原件及复印件）；
5.原承租人户籍迁出本市的，提交户籍注销证明（原件及复印件）；
6.指定承租人的，提交经公证的公有住房指定承租人协议书；
7.经公证的符合过户条件人员同意过户协议书（符合过户条件人员仅有一人的，提交经公证的过户声明）。
找法网提醒您，公租房变更承租人的流程：
承租人在租赁期限内死亡，或承租家庭因自身原因提出在申请家庭成员间变更承租人的，可向公共租赁住房产权单位设立的租赁管理服务站提出申请。产权单位在接到区县住房保障管理部门同意变更的反馈意见5日内，为家庭办理承租人变更手续，租赁期限为原合同剩余期限。
