小区不供暖应该找以下主体投诉解决问题：
向房管部门去反映。但如果是供暖公司直接负责的，又不帮忙解决，向当地的供暖办去投诉。城市都会有供暖的投诉电话，直接拨打电话，就会安排人来调查解决问题。如果仍然不解决，可以采取法律的途径，将他们告上法庭。
找法网提醒您，小区不供暖是不可以不交物业费的。
物业费是物业产权人、使用人委托物业管理单位对居住小区内的房屋公共建筑及其设备、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境等项目进行日常维护、修缮、整治及提供其他与居民生活相关的服务所收取的费用。物业费的标准是由所辖物业的配套设施决定的，其收费标准应该依据政府指导价或市场指导价，经与业主委员会或前期开发商充分协商而定，降低物业费，需经业主委员会召开业主大会共同决议，会议前，需出具降低物业费的依据有哪些。另物业服务的好坏或知名度能间接提高房价。
1.原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
2.有明确的被告；
3.有具体的诉讼请求和事实、理由；
4.属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
