将农用地转为建设用地首先应向国土资源局、建设部门、规划部门提交用地申请，审查符合的颁发选址意见书，用地单位应按规定缴纳选址规费；然后核发建设项目用地预审报告书，办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用；最后向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请，经各级人民政府审批。
《土地管理法》第四十四条
建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
建设用地使用权可以转让。具体规定如下：
1.权利人有权流转建设用地使用权;
2.流转建设用地使用权的方式有转让、互换、出资、赠与或者抵押;
3.建设用地使用权流转时必须遵循法律规定，特别是有关限制性规定。
1.存续期限届满。建设用地使用权如果定有期限，则存续期限届满，建设用地使用权即归于消灭。但划拨土地使用权一般没有期限的限制，故不存在因存续期限届满而消灭。
2.建设用地使用权收回。找法网提醒您，在发生法律规定的事由时，建设用地所有权人有权收回土地使用权。在建设用地使用权被收回时，建设用地使用权即归于消灭。
3.土地灭失。土地灭失指因自然原因而造成的建设用地使用权客体消灭，如河流改道、山体滑坡、地震等。土地使用权以土地为标的物，作为标的物的土地灭失，土地使用权自不能存在，归于消灭。
