未缴纳社保的工伤劳动者工伤待遇由单位来承担。
工伤赔偿法律规定的所有赔偿项目，都由用人单位负责赔偿。除此之外，用人单位还需要承担自己应当赔偿的部分。
《工伤保险条例》第六十二条
用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。
找法网提醒您，申请工伤保险待遇要符合以下条件：
1.必须存在劳动关系，包括企业作为用人单位，与职工之间没有签订书面劳动合同而建立了实际的事实劳动关系；
2.工伤人员须经过劳动行政部门工伤认定、劳动能力鉴定；
3.单位按时缴纳工伤保险费；
4.工伤人员事故发生月已参加本市城镇社会保险，并按规定缴纳了社会保险费。
用人单位不可以只交工伤保险而不交养老保险。根据法律规定，用人单位必须要为员工缴纳五险的，包括工伤保险，失业保险，养老保险与医疗保险，生育保险。
《中华人民共和国社会保险法》第十条
职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照相关规定支付新发生的费用。
