没确权的土地归集体所有。土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
《中华人民共和国土地管理法》第十一条
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
找法网提醒您，土地确权后不可以买卖，农村集体土地确权后也不能自由买卖，不过确土地确权后承包权可以继承。中国的农村土地一直以来都是村民集体所有，土地确权也只会确权给村里，不会出现私有土地。个人只能拥有承包权。农村集体所有的土地不能买卖，要买卖只能国家征用，然后国家出让使用权。国家征用土地是有规划的，要保持一个耕地的红线，不是让他征用就征用。所以说，理论上农村集体土地就是不能买卖的。
土地确权证丢了到土管局补办。使用权人需要登报声明原土地证作废，张贴公告征求异议，公告10日无异议的规划建设管理站进行实地测量，持身份证、户口簿、声明报纸、村委证明到档案馆填写补证申请及保证书，由档案馆开具权属查询证明，到土管局申请办理补证、等待出证。
农村土地确权登记后所颁发的土地承包经营权证书遗失的，可以向农业委员会申请补办。属于原来颁发的土地承包经营权证书丢失的，则不需要补办，可以直接申请重新确权登记。
