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  新疆阿克苏市是农业部、自治区农业厅确定的农村土地承包经营权确权登记试点县。阿克苏市托普鲁克乡尤库日喀拉喀勒村村民亚森·沙力一家因劳动力不足,加之农业税负担,将12亩地交给同村的另一位农民种。2006...

  新疆阿克苏市是农业部、自治区农业厅确定的农村土地承包经营权确权登记试点县。阿克苏市托普鲁克乡尤库日喀拉喀勒村村民亚森·沙力一家因劳动力不足,加之农业税负担,将12亩地交给同村的另一位农民种。2006年,随着各种农业税的取消,国家又增加了各种农业补贴。此时,亚森想把交给别人的地要回来自己种。可对方已在地里连续投入并种下了果树,不愿意退还。最后亚森只要回了6亩地。

  据了解,在阿克苏市,目前农村每亩耕地平均承包价格是500元左右,加上国家各种惠农补贴三四百元,每亩地每年的收益最低也有800多元,土地成了香饽饽。但因第二轮土地承包时遗留的权属不清问题,引发的土地纠纷时有发生。

  阿克苏市农村合作经济管理局局长肖春林告诉记者,土地附加值低的时候,还有各种农业税,农民不愿意种地。近几年,土地的附加值越来越高,农业税也取消了,还有很多农业补贴,那些弃地的农民又想将地要回来。

  “对土地进行确权,首先要消除农民的顾虑。”肖春林说,从2013年2月开始,我们先从村干部的思想工作抓起,然后在村干部的配合下,对村民进行土地确权宣传,让农民知道,确权不是重新分地,而是从法律上确认原主人对土地的承包经营权,而且长久不变。

  亚森·沙力说:“乡里和县里都是一对一给我们宣传,比如田地的四个面延伸到什么位置,都讲解得很清楚。”去年6月工作进入实测阶段,阿克苏市的工作人员采用了解译遥感影像图、GPS-RTK、全站仪等先进设备,准确测出了土地面积,地块形状,绘制了“鱼鳞图”,而且每块地的位置必须要相邻的地主人到现场指认、签字,缺一不可。

  肖春林说,土地确权等于给农民的承包土地办了“身份证”,很有效地解决了农村土地四至不清、面积不实、空间位置不明、权属不清等历史遗留问题,为调处农村土地承包引发的各种纠纷提供了依据,进一步稳定了农村土地承包关系。

  阿克苏市已对试点的托普鲁克乡两个村12个村民小组790户农民的1.2万亩二轮承包土地进行了确权,确权登记工作深受试点乡村的农民群众热情支持,大家纷纷主动地参与其中。

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