没有农村宅基地土地证一般不办理报建手续。申请宅基地的流程如下：
1.向村委会提交申请;
2.由乡镇政府进行审核;
3.县自然资源局审核材料并现场勘测;
4.县政府审批后公示;
5.建房验收合格后，发放宅基地使用权证。
有下列情形之一的，当事人可以申请办理注销登记：
1.宅基地灭失的；
2.权利人放弃宅基地权利的；
3.宅基地被集体依法收回、征收或者收回的；
4.人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致宅基地权利消灭的；
5.法律、行政法规规定的其他情形。
宅基地使用权上已经设立抵押权、地役权或者已经办理预告登记，所有权人、使用权人因放弃权利申请注销登记的，申请人应当提供抵押权人、地役权人、预告登记权利人同意的书面材料。
宅基地不可以抵押贷款。
1.宅基地属于集体土地是不能够抵押的；
2.但是乡镇企业的厂房等建筑物可以随其占用范围内的土地使用权同时抵押。
找法网提醒您，农村居民在转让房屋后，将不能再申请新的宅基地；在实现抵押权时，房屋可以查封，但地不能卖，也将导致抵押权无法正常实现。因此，无论在集体经济组织外部，还是集体经济组织内部，均不得将宅基地使用权用于抵押。而且，不仅宅基地使用权不能抵押，在宅基地建造的房屋也不能抵押，否则，由于存在宅基地不得抵押的法律规定而使房屋的抵押权人不能实现房屋的抵押权。实践中以农村房屋或宅基地使用权作为抵押标的的，该行为应当被认定为无效。
