扰乱公共秩序罪的立案标准为：
1.行为人有聚众扰乱社会秩序的行为；
2.聚众扰乱社会秩序，必须是情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失，方能构成本罪。
法律依据：
《刑法》第二百九十条
聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
找法网提醒你，犯扰乱公共秩序罪最高可判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
《刑法》第二百九十五条规定，传授犯罪方法的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第二百九十一条规定，聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
扰乱公共秩序行为与寻衅滋事行为有以下区别：
1.实施犯罪的地点有所不同。寻衅滋事罪的行为地点可能在于任何的场所，包括并不限于私人场所、家庭、车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所；聚众扰乱公共场所秩序罪行为实施的地点只是在公共场所，例如商店、饭店、车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所。
2.实施犯罪的方法和行为有所不同。寻衅滋事罪的方法或者行为表现为吃拿卡要、斗殴伤害、追逐、拦截、辱骂他人等行为；聚众扰乱公共场所秩序罪方法或者行为在公共场所集结，损毁财物、堵塞交通、破坏公用设施、干扰对抗执法工作等行为。
3.实施犯罪的人数有所区别。寻衅滋事罪的主体是自然人，三人以上的群体和单个人都可以成为犯罪主体。聚众扰乱公共场所秩序罪的主体也是自然人，但是必须是三人以上达到人数众多。
4.实施犯罪的过程不同。寻衅滋事罪的实施者可以是有预谋又准备的实施，也有可能是临时起意实施犯罪行为。聚众扰乱公共场所秩序罪的实施是有组织的有实现共同意思联络的实施扰乱公共场所的行为。
5.寻衅滋事罪和聚众扰乱公共场所秩序罪的刑事处罚结果不一样。寻衅滋事罪处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。行为人都会受到刑事处罚。聚众扰乱公共场所秩序罪对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。此罪只问首要人员，发起者、联络人、积极实施行为人才可能被判处刑罚。
