制定合同必须满足以下条件：
1.订约主体存在双方或多方当事人。所谓订约主体是指实际订立合同的人，他们既可以是未来的合同当事人，也可以是合同当事人的代理人，订约主体与合同主体是不同的，合同主体是合同关系的当事人，他们是实际享受合同权利并承担合同义务的人法。
2.双方当事人订立合同必须是“依法”进行的。
法规的要求，由于合同约定的是当事人双方之间的权利和义务关系，而权利和义务是依照法律规定所享有和承担的，所以订立合同必须符合法律、行政法规的规定法。如果当事人订立的合同违反法律、行政法规的要求，法律就不予承认和保护，这样，当事人达成协议的目的就不能实现，订立合同也有失去了意义法。
3.当事人必须就合同的主要条款协商一致。
4.合同的成立应具备要约和承诺阶段。
根据《民法典》第四百七十条规定，合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：
（一）当事人的姓名或者名称和住所；
（二）标的；
（三）数量；
（四）质量；
（五）价款或者报酬；
（六）履行期限、地点和方式；
（七）违约责任；
（八）解决争议的方法。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。
第五百一十条规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。
找法网提醒您，订立合同的原则有：
1.平等原则
合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。
2.自愿原则
当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预，合同内容除法律强制性规定外，由当事人自治约定。
3.公平原则
在订立合同时，要依据公平原则确定双方的权利和义务、依据公平原则确定风险的合理分配、依据公平原则确定违约责任。
4.诚实信用原则
诚实、讲信用，不得有欺诈或其它违背诚实信用的行为。
5.遵守公序良俗原则
当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益
