不合法的借款合同能提起诉讼。如果合同有欺诈、胁迫等情形的，当事人可以申请法院或仲裁机构撤销合同；如果合同有主体不合法、内容不合法等情形的，当事人可以申请法院确认合同是无效的。
1.合同定义不同
借款合同，是指当事人约定一方将一定种类和数额的货币所有权移转给他方，他方于一定期限内返还同种类同数额货币的合同。
2.借、贷对象不同
借款方一般为个人或者公司性质。借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付合同约定的利息。
3.合同的成立方式不同
借款合同的成立，需要由双方当事人进行统一协商。双方在合同上签字(盖章)，合同即成立。在合同成立后，才开始履行，成立与履行相分离。
借款合同，不一定需要公证。申请公证是请求公证机构对转让合同的真实性、合法性予以证明的活动，而依法成立的借款合同，是有法律效力的，因此是否公证由当事人自主决定。
找法网提醒您，《中华人民共和国公证法》第二条，公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。
第二十五条，自然人、法人或者其他组织申请办理公证，可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出。申请办理涉及不动产的公证，应当向不动产所在地的公证机构提出；申请办理涉及不动产的委托、声明、赠与、遗嘱的公证，可以适用前款规定。
