土地承包经营权性质是一种用益物权性质的民事权利。具体表现为对土地等物的直接支配的权利。土地承包经营权具有排他性、优先性、追及性，一般被排除在债权之外。
《中华人民共和国农村土地承包法》第三条
国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
土地承包经营权转让程序如下：
1.提出申请
(1)土地流出方向的村民小组或村民委员会提出申请并填写流转申请书。
(2)土地流入方向乡（镇）土地流转服务站提出申请并填写土地流转申请表。
2.审核、登记
(1)流出方土地情况审核按照”属地核实“的原则，经村民委员会和村民小组同意并办理相关手续后，进行登记。
(2)乡（镇）土地流转服务站对流入方的经营能力和经营项目进行审核后，进行登记。
(3)流转价格评估流转土地价格由流转双方当事人协商确定，或委托乡（镇）土地流转服务站组织有关人员评估土地流转价格，作为参考依据。流转面积较大的，可由县土地流转服务中心组织专家进行评估。
(4)信息发布乡（镇）土地流转服务站根据流转价格评估结果及土地流转双方提供的信息，在交易服务场所进行信息发布，并约请流转当事人会面，平等洽谈。
(5)自愿协商县、乡（镇）土地流转服组织作为管理、服务机构，协助土地流转双方依法自愿当面洽谈流转价格、期限等相关事宜。
(6)签订合同土地流转双方协商一致，达成流转意向后，按程序签订统一文本格式的土地流转合同。
(7)鉴证、归档土地流转合同文本一式五份，经乡（镇）鉴证。
土地承包经营权能抵押。找法网提醒您，土地承包经营权人为担保自己或他人的债务履行可以土地承包经营权提供担保，债务人不按照约定履行债务时债权人有权以土地承包经营权折价、变卖、拍卖的价款优先受偿。
