建设土地证的意思是指农民集体和个人进行非农业建设依法使用集体所有土地的权利证书。集体建设用地，原则上分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。
设立建设用地使用权，应当符合节约资源、保护生态环境的要求，遵守法律、行政法规关于土地用途的规定，不得损害已经设立的用益物权。设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。
1.申请。由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。
2.调查。由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。
3.审核。先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核。
4.审批。经审核符合标准的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。
集体土地是不可以继承的。土地承包权和宅基地不能继承，能继承的是房屋所有权。找法网提醒您，由于宅基地和房屋不能分离，只要房屋在，宅基地也就能免费用了。土地是属于国家和集体的，个人没有土地所有权。宅基地的所有权属集体，要有本集体成员的身份才可以有使用权，宅基地使用权不是遗产不能继承。户口不在农村，可以继承宅基地上的房子，但不能继承宅基地使用权。城镇户口不可以继承父母的农村宅基地，只可以继承房屋。
