办理对象：
（一）城镇土地使用登记发证的范围包括城镇房改房、经济适用住房、商品房和城镇其他用地，它是房屋所有权和国有土地使用权发生转移后的变更土地登记，发证对象为拥有土地使用权的个人或企业。
（二）房屋和土地是不可分割的整体，只有进行发证登记并且两者权利主体一致，房屋产权人的合法权益才能得到有效保护。
申办程序：
办理程序《国有土地使用证》办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。土地登记申请人（使用者）应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。
（一）土地登记申请：
1.有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。
2.因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。
（二）地籍调查对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。
（三）土地权属审核土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。
（四）颁发国有土地使用权证书。
《国有土地使用证》所需材料：商品房、房改房、拆迁返还房、经济适用房申请分割变更登记应提交的材料：
（一）转让方应提供的材料：
1、大土地证原件及复印件1份（2004年10月1日以后颁发的土地证应提供由成都市国土资源局地籍事务部出具的（土地用途面积分摊计算表1份）;
2、土地出让合同复印件1份;
3、工商营业执照或行政、事业代码复印件1份;
4、总产权复印件1份;
5、土籍调查表复印件1份，《界址点坐标成果表》（到成都市国土资源局提取）;
6、《土地登记卡》（到成都市国土资源局提取）;
7、产权测量报告;
8、申请书1份;
9、法人身份证明、委托书各1份，法人、受托人身份证复印件各1份;
10、分割情况说明;
11、共用宗土地使用权分摊面积总表1份（第1次分割）
12、本次分摊情况表：老方法用土地分割变更登记明细表及共用宗使用权登记表;新方法用共用宗土地使用权分摊面积汇总表。（以上表格先报1份，审核无误后再出3份并加盖单位公章。按栋号、单元、楼层、序号顺序填写;共有人占格分别填写，并注明为共有人;共有人土地面积按产权证上比列分摊，并分别填写;序号或分宗号按户数编号;房屋产权证号填丘地号;表格用电脑制作并打印）。（上述材料中心的复印件上须加盖申报单位的公章证明原件与复印件一致）。
（二）受让方应提供的材料：
受让方为个人的应提交：申请书1份（转让方、受让方共同申请并盖章、身份证复印件1份、房屋产权证复印件1份、委托书1份;）等。
民法典规定，地役权是由不动产权利人设立的，而国有土地使用权属于不动产，所以国家土地使用权人可以设立地役权。
《中华人民共和国民法典》的相关内容规定，【地役权的定义】地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益。
前款所称他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地。
根据《民法典》的相关内容规定【地役权合同】设立地役权，当事人应当采用书面形式订立地役权合同。
地役权合同一般包括下列条款：
（一）当事人的姓名或者名称和住所;
（二）供役地和需役地的位置;
（三）利用目的和方法;
（四）地役权期限;
（五）费用及其支付方式;
（六）解决争议的方法。
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