明确农村集体土地确权登记发证的范围
农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。
(一)由本人向所在的农村集体经济组织或村民委员会提出用地申请；
(二)由农村集体经济组织召开其成员会议或者村民委员召开其村民会议就村民提出用地申请进行讨论；
(三)农村集体经济组织成员会议或者村民会议讨论通过后；由村集体经济组织或村民委员会报乡（镇）人民政府审核；
(四)乡（镇）人民政府审核同意后，报县级人民政府批准；其中，占用农用地的，依照《土地管理法》第44条的规定办理农用地转用手续。
（一）土地登记申请书；
（二）申请人身份证明材料（户口簿和申请人个人身份证等），委托代理申请的还应提供授权委托书和代理人身份证明；
（三）土地来源证明材料（村镇建设规划许可证、村民申请宅基地报批表、农村居民宅基地审批表等；转让、继承、分家析产、赠与、受赠的协议书、合同书、证明书等；土地权属纠纷的处理决定、判定书、裁定书；村委会或主管部门出具的权属证明等）；
（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；
（五）地上附着物权属证明材料（房屋所有权证，未取得房屋所有权证的提供村关于宅基地上房屋所有权的证明）；
（六）其他相关证明材料。
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