不合法。用人单位与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金或抵押金。一些公司采用隐蔽的手段变相收取抵押金，如要求劳动者提供一定数额的担保或每月从劳动者工资中扣除相应比例作为抵押，此举在法律上亦应认定为收取风险抵押金，均是违反法律规定、侵害劳动者合法权益的行为。如被聘用人员不愿意缴纳可向当地劳动监察大队举报或向劳动仲裁委员会申请仲裁。
保证金如果没有约定为定金性质的能退，如果约定为定金性质的不能退。当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第一百一十八条规定，当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等，但没有约定定金性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持。
《中华人民共和国民法典》第五百八十六条规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。
定金的数额由当事人约定，但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。
保证金不退可以报警，但由于其属于民事纠纷，一般情况下警方不予受理。当事人可以到人民法院民事审判庭提起民事诉讼，要求对方返还保证金并赔偿相应损失。
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