依据我国企业破产法的规定，破产可以成为行政处罚的对象，破产企业违反行政法律法规的，可以进行行政处罚。
第一百二十六条 有义务列席债权人会议的债务人的有关人员，经人民法院传唤，无正当理由拒不列席债权人会议的，人民法院可以拘传，并依法处以罚款。债务人的有关人员违反本法规定，拒不陈述、回答，或者作虚假陈述、回答的，人民法院可以依法处以罚款。
第一百二十七条 债务人违反本法规定，拒不向人民法院提交或者提交不真实的财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付情况和社会保险费用的缴纳情况的，人民法院可以对直接责任人员依法处以罚款。
债务人违反本法规定，拒不向管理人移交财产、印章和账簿、文书等资料的，或者伪造、销毁有关财产证据材料而使财产状况不明的，人民法院可以对直接责任人员依法处以罚款。
破产企业逃避债务的行政责任是指实施了法律规范所禁止的行为在行政上承担的法律后果。承担行政责任的对象是破产企业的法定代表人、上级主管部门的负责人和其它直接责任人员。这些人员为了使破产企业逃避债务或配合支持破产企业逃避债务，不履行法定义务。不遵守法律规定，不听从清算组织和人民法院的安排，实施诈欺、隐瞒、作弊、侵权等行为，除追究经济责任外，还要依法追究行政责任。如警告、记过、降级、撤职等。
《企业破产法》第１２７条规定，债务人违反破产法规定，拒不向人民法院提交或者提交不真实的财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付情况和社会保险费用的缴纳情况的，人民法院可以对直接责任人员依法处以罚款。债务人违反破产法规定，拒不向管理人移交财产、印章和账簿、文书等资料的，或者伪造、销毁有关财产证据材料而使财产状况不明的，人民法院可以对直接责任人员依法处以罚款。第１２９条规定，债务人的有关人员违反破产法规定，擅自离开住所地的，人民法院可予以训诫、拘留，可以依法并处罚款。
（一）企业因严重亏损，扭亏无望，资不抵债，不能清偿到期债务，可提出破产申请。
（二）有下列情形之一的企业，不予宣告破产：政府有关部门、有关金融机构、企业、团体、个人给予债务人资助或帮助债务人清偿债务的；取得担保，自破产申请之日起６个月内能清偿债务的。
１、债务人丧失清偿能力。
债务人出现“资不抵债的”情况，但并非就失去信用，失去清偿债务的能力，债务人丧失清偿能力应当是不能以财产、信用或其他能力等任何方法清偿债务。
２、债务人不能清偿的债务必须是已到清偿期限的。
破产以债务人不能清偿为前提，不能清偿以债务到期为条件。
３、债务人所欠债务必须是能够以金钱评价的债务。
破产程序中，如果债不能以金钱去评价，不能转化为给付财产（货币）的形式，最终不能强制执行，破产也就无实际意义了。不能以金钱评价的债务，不得作为破产之债。
４、债务人所欠债务应是在一定时期内无法清偿的债务。
在认定债务人能否清偿债务，是否应当宣告其破产，应根据以上各条件予以综合评判。
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