依据我国相关法律的规定，工程质量保证金如何返还由发包人与承包人签订的承包合同约定，发包人应该按约定返还质量保证金。
《建设工程质量保证金管理办法》
第三条发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：
（一）保证金预留、返还方式；
（二）保证金预留比例、期限；
（三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；
（四）缺陷责任期的期限及计算方式；
（五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；
（六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式；
第十条缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
第十一条发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于１４天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。
如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后１４天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。
发包人在接到承包人返还保证金申请后１４天内不予答复，经催告后１４天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
（一）投标保证金的金额通常有相对比例金额和固定金额两种方式。相对比例是取投标总价作为计算基数。为避免招标人设置过高的投标保证金额度，不同类型招标项目对投标保证金的最高额度均有相关规定。
（二）工程建设项目：投标保证金一般不得超过投标总价的２％，最高不得超过８０万元人民币。
（三）勘察设计项目：招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的２％，最多不超过（十）万元人民币。
为贯彻落实国务院关于进一步清理规范涉企收费、切实减轻建筑业企业负担的精神，规范建设工程质量保证金管理，近日，住房城乡建设部、财政部对《建设工程质量保证金管理办法》进行了修订，将建设工程质量保证金预留比例由５％降至３％，下调了两个百分点。
根据新版《建设工程质量保证金管理办法》（以下简称“新办法”），发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的相关事项进行约定，如保证金预留、返还方式及保证金预留比例、期限等。
在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。
缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任；到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
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