四川省合江县人民法院根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》精神和社会实际，于近日对人身损
害赔偿案件的审理进行统一规范，重点对城镇居民范围作出了具体概定。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，于2004年5月1日正式施行。施行中，由于实行农村居民和城镇居民两条标准，赔偿额差别近3倍，为享受平等赔偿或多得赔偿，不少农村当事人转户口、办迁移，改为城镇居民。法院在处理上也不尽统一，有的以赔偿权利人起诉时的户口为准的，有的以损害发生时的户口为准的，有的认可农转非，有的又不认可等等，造成适用法律的混乱，既不利于平等保护当事人的权益，也有损法院审判权威。
合江法院规定认为，赔偿权利人的居民性质一律以受理为准。理由是《解释》第三十六条规定：“2004年5月1日后新受理的一审人身损害赔偿案件，适用本解释的规定”，明确以“受理”为准。第三十五条对相关统计数据的确定也规定是“指一审法庭辩论终结时”，并非损害发生时。从立法本意可以看出，并不排斥、禁止当事人在受害后改变户口，赔偿是对受害者将来利益的弥补，受害者转为城镇户口后，当然应当享受城镇居民同等待遇，同时，这也是对受害者的保护和对“两制式”赔偿不平等的调整。
该法院规定下列情形的农村居民视为城镇居民，按城镇居民标准予以赔偿：进城务工、经商或从事其他职业满一年的;进城务工、经商或从事其他职业人员的同住家属(父母、配偶、子女)满一年的;城镇近郊的农村居民，以在城镇务工、经商为业的;农村居民靠积蓄或供养在城镇购房或租房生活一年以上的;失地农民;受损害时尚未入户的人员。
合江法院认为，上述人员虽户口档案是农村居民，但或因其经常居住地在城镇，或已脱离农业，农民的身份性质已经实际改变，因而将其视为“城镇居民”是必要的、合理的，也更符合国家户籍管理改革和发展的大方向，司法公正更具实际意义。
