用人单位解除事实劳动关系应否支付员工经济补偿金？

[案情简介] 案例一：深圳A公司员工张某，在A公司工作了4年，公司一直没有与张某签订劳动合同。公司以经济性裁员为由辞退张某，并不给张某经济补偿金。公司的理由是：双方没有签订劳动合同，即对双方都没有合同期限的限制，公司可以随时通知员工解除劳动关系而无须支付员工经济补偿金。后张某向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求公司支付解除劳动关系的经济补偿金。结果，劳动争议仲裁委员会裁决支持了张某的请求。

    案例二：深圳B公司员工李某，在B公司工作了9年，入职时公司与李某签订了两年期限的劳动合同。合同期满后双方没有再签劳动合同。公司根据法释[2001]14号第16条和劳社厅函[2001 ]249号的规定，终止与李某的劳动关系，并不给李某经济补偿金。后李某向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求公司支付解除劳动关系的经济补偿金。结果，劳动争议仲裁委员会裁决不支持李某的请求。

    究竟劳动争议仲裁委员会的裁决是否正确？用人单位解除事实劳动关系应否支付员工经济补偿金？

    [评析] 案例一中，劳动争议仲裁委员会的裁决是正确的；案例二中，劳动争议仲裁委员会的裁决是错误的。

    根据劳动部办公厅《关于用人单位不签订劳动合同，员工要求经济补偿金问题的复函》（劳办发[1996]181号）和劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发[1996]354号）第14条规定的精神，在劳动者没有过错的情况下，用人单位解除事实劳动关系，应当支付劳动者解除劳动关系的经济补偿金。所以，笔者认为，案例一中，劳动争议仲裁委员会的裁决是正确的；案例二中，劳动争议仲裁委员会的裁决是错误的。。

    案例二中，劳动争议仲裁委员会不支持李某的请求的依据，是最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）第16条的规定，认为该条规定劳动合同期满后形成的事实劳动关系，双方均可随时终止，就意味着只要签了一次劳动合同，合同期满之后无论多长时间没有再签劳动合同，用人单位都可随时终止劳动关系而无须支付员工经济补偿金。

    笔者认为，无论是一开始就没签劳动合同而形成的事实劳动关系，还是劳动合同期满后不续签劳动合同而形成的事实劳动关系，都属于事实劳动关系。法释[2001]14号第16条只是规定劳动合同期满后形成的事实劳动关系，双方均可随时终止，但并没有规定可以不支付经济补偿金。而根据劳办发[1996]181号和劳部发[1996]354号第14条规定的精神，在劳动者没有过错的情况下，用人单位解除事实劳动关系，是应当支付劳动者解除劳动关系的经济补偿金的。所以，在劳动者没有过错的情况下，用人单位无论解除何种事实劳动关系，都应支付劳动者经济补偿金。