电子商务税收征管政策出台

更新时间:2012-12-27 01:19 找法网官方整理
导读:
国家税务总局官方公开信息显示,国税总局正在同相关部门共同调研电子商务税收征管问题,希望建立电子商务的税收征管法律框架,以推进《税收征管法》的修订和完善。这一消息使一直处于税收征管盲点的电子商务进入到了决策部门监管视野中,有望填补信息化条件下税收征管

  国家税务总局官方公开信息显示,国税总局正在同相关部门共同调研电子商务税收征管问题,希望建立电子商务的税收征管法律框架,以推进《税收征管法》的修订和完善。这一消息使一直处于税收征管盲点的电子商务进入到了决策部门监管视野中,有望填补信息化条件下税收征管方面的空白。

  据最新调查显示,今年国内互联网用户人数已达1.3亿,而互联网个人消费市场的规模比去年增长超过五成,目前网上交易额已达到700亿元人民币,并且每年以30%的速度在增长。

  回顾2007年7月,全国首例个人利用B2C网站交易逃税案宣判,引起业界广泛关注。被告人张某在网上以不开具发票、不记账的方式,偷逃税款11.1万余元,被判处有期徒刑2年,缓刑2年,罚金6万元,其所在公司被处罚金10万元。宣判结果一经公布,引起了社会的广泛关注。国家税务总局、财政部、中国电子商务协会的专家学者专门也召开研究会,就电子商务该不该征税,该如何征税等问题进行了讨论。“网络逃税第一案”,带给我们更多的是关于电子商务税收的思考,如今变为现实。

  据悉,电子商务一般分为B2B、B2C以及C2C三种模式,对于前两种卖方都是企业的模式,卖家缴税是理所应当的,这些卖家在线下本身就是一个企业实体,电子商务只是为其提供了一个新的销售渠道,如阿里巴巴、网盛的生意宝(toocle.cn)知名B2B电子商务网站。在没有专门的电子商务税法出台之前,企业卖家本身就应该按照国家现行的税法按时足额纳税。

  目前争议比较大的是对诸如淘宝网为代表的“C2C模式”卖家的税收问题。据一项权威调查显示:绝大部分网民认为,如果对B2B和B2C征税,那么也应该对C2C征税,这样才能体现税收的公平原则。并且,随着C2C交易额的日益增长,免税制度会造成很大的税收漏洞,造成国家税款的损失,最终损失的还是咱广大普通老百姓。

  对此,长期关注我国电子商务的中国B2B研究中心认为,国家出台这一政策将更加有力于规范当前的电子商务市场,防止商家利用C2C网站交易偷逃税款,一个合理可行的税收政策,将能促进我国电子商务事业健康与可持续发展。[page]

  中国B2B研究中心预测,若《税收征管法》修改通过,此次对电子商务进行征税将会影响到国内众多C2C网站上的卖家,一方面税收应遵循公平原则按收入的多少进行征税,由于每个店主的经营内容、经营对象的不同,交易收入也有很大的不同。有的甚至就是一些个人网民出售自己剩余的东西,并没有一定的经营规模。所以对于这些不同的买家,应该设立一个合理的征税起点,就像缴纳个人所得税一样,让多得多交,少得则少交,以非盈利为目的甚至可以不交,才能让网民满意。

  另一方面,应遵循效率原则,C2C模式中企业在网上开店不需要经过任何行政审批过程,只需在网上注册,连工商许可证都没有,有时更是匿名操作,给税收征管带来了很大的困难。因此,对C2C征税不仅需要税收制度的完善,更需要加快发展电子发票、电子税单、电子签名等多种认证方式,是一个要动员工商、通讯、电子、税务、银行、审计等各个部门协同作战的浩大工程。在电子化、网络化的税收征管和监管服务体系建立后更有可行性。

  同时电子商务征税可以学习国外电子商务征税经验建立专门的征管机构,国家税务总局应结合我国实际建立相应的电子商务税收征管机构,以便集中专业人员加强该项税收的控管。如日本税务局组建电子商务税收稽查队即是一个典型的例子。

  最后,中国B2B研究中心建议,电子商务征税也应像其他税收一样发挥税收所起的作用,取之于民,用之于民,国家不妨设立像电子商务“专项发展基金”,扶持民族互联网尤其是电子商务产业,帮助电子商务健康、稳定、持续发展。

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