预算资金是公共资金，取之于民，用之于民。去年广州市向公众公开了部分部门预算，一时好评如潮。可是，各地仿效的似乎不多，好评如潮但没有仿效如潮。而且，国务院到现在为止没有一个部门的预算向公众公开。
政府因百姓让渡权力而组成，是为公众服务的。政府花的钱都是纳税人的钱。这个“用之于民”的钱与民隔了好几层“厚障壁”，甚至连个公开也没有，普通百姓还真没有什么“感觉”。近年有个时评滥词叫“权利焦虑”，可对政府预算有几个人产生“权利焦虑”的?
官场实际权力的体现，一在用人，二在用钱。钱怎么用，主要用在什么方面、用在谁的头上，这是一个大问题。把钱用好，用得透明，那么总体上是用之于官的少，用之于民的多，“小金库”就不会那么发达，“三公”开支就没那么猖獗。
权力需要“修己以安百姓”。尤其是在使用取之于百姓的钞票上，“修己”还是放纵自己?保“官生”还是保民生?这不是道德选择题，这是制度选择题。
3月11日，全国政协副主席李金华做客人民网强国论坛时说，现在每年国企的利润接近一万亿，国家投资的国有企业，社会每一个成员都有份的，但是国家不参与分红，这些利润极大部分都留在企业里面，造成企业这种特殊的优势、优越……“我觉得要改革，不改革不行”。这里已涉及广义的大财经概念，不仅仅是“部门预算”了。个中利益的大调整，改革起来将相当相当困难。
公开仅仅是第一步，财税体制改革的道路还很遥远。这个拿钱和花钱的事体确实大如天，世界各国历史上的财税体制改革，有多少腥风血雨?没有铁定的决心、没有铁硬的制度、没有钢铁般的执行，那么其改革将遥遥无期。
