全国首例因身份证重号引发的行政官司近日在杭州上城区法院开庭。市民项女士使用20多年的身份证在不知情状况下被以重复原因更改。项女士遂将该市上城区公安分局告上法庭。
居民身份证号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，但实际却有不少重号错号，杭州市民项女士还因此打起了行政诉讼。
在当地派出所将项女士与别人重号的身份证号码变更后，她起诉该市上城区公安分局，要求判定撤销派出所的“纠错通知书”。近日，上城区法院开庭审理此案，但没有当庭宣判。这是全国首例因身份证重号引发的行政官司。
[案情]
身份证号码被改了
“如果不是去申请市民卡，我还不知道自己的身份证号码被改掉了。”项女士说，2005年8月，她在申请市民卡时，被告知其申报的身份证号码与在公安机关登记的号码不符。
身份证用了20多年了，项女士第一次发现“不能用了”，询问公安机关后，她得知，自己的号码与另外一个人重复了，其时恰逢“二代证”(第二代居民身份证)换发，2005年6月，公安机关将其号码变更，另一人保留原号。
项女士，1965年生，为浙江首批公职律师，在执法监督领域颇有见地。自己的号码被改，却未被告知。今年6月，项女士向上城区政府申请行政复议。
号码变更后，项女士的生活增添了诸多乱码。“户口登记、银行账户、证券账户、驾照，所有的证件都是按原来身份证号办理的。”项女士说，就连用原号办的医保、公积金等重要账户，月缴金也莫名其妙地打入了与其持有同号身份证的他人名下。
[项女士]
为什么要改我的?
6月20日，杭州上城区法制办复议认为，未与项女士进行协商，公安机关更改身份证号码的行为无效。但7月2日，该局南星派出所仍发出“居民身份证纠错通知单”，要求她到派出所办理换证改号手续。
坚持要求保留原号的项女士于7月23日起诉上城区公安分局，请求法院判定撤销该纠错通知书。
“纠错通知单为什么只给我送，而不给重号的另一方送去?”在庭审中，项女士认为发证机关工作程序上存在过失，身份证号码出现重号现象，是对方工作不细导致的;而变更号码时候，不仅没有就此事给当事人带来的麻烦进行道歉，甚至连基本的事先沟通都没有。
[公安局]
身份证号码是公共资源
公安机关出庭代表则认为，下发“纠错通知书”就是对项进行正式告知，让其到派出所核对处理，而且身份证号属于公共资源，不为公民自有。“由于历史原因(以往居民身份证号码使用手工编码)，身份证重号错号现象一直客观存在。”上城公安分局出庭代表说，与项女士重号的另一方办理原证在项女士之前，根据有关规定，项女士应办理换证手续。虽然身份证纠错给个人工作生活带来诸多不便，但为了公共利益，公民应该多从大局考虑，对此做出合理让步。[page]
2006年10月19日，公安部公布的数据显示，我国自1999年正式建立和实行公民身份证号码制度以来，公安机关多次组织开展了清理纠错工作，先后纠正重号、错号2000多万个。
