根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法 》的规定，工伤认定应当由统筹地区的劳动保障行政部门作出。
在现阶段，各地统筹地区不是按统一的行政级别设置的，而是根据具体情况设定的。这一点必须明确。根据有关规定，工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区，如自治州、地区行署等地的统筹层次，由各省、自治区确定。需说明的是，直辖市实行的是省级统筹，但其不承担工伤认定的具体事项。为此，《工伤保险条例》第１７条第３款规定，应由省级劳动保障行政部门进行的工伤认定，按照属地原则由设区的市级劳动保障行政部门进行。
（一）职工所在用人单位应当自事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起３０日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
（二）审核劳动保障行政部门收到申请人的工伤认定申请后，应及时进行审核，申请人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当当场或者在５个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。
（三）劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据需要可以指派两名以上工作人员对事故伤害进行调查核实。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，劳动保障行政部门不再进行调查核实。
（四）劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，应当自受理之日起６０日内作出工伤认定决定，并在工伤认定决定作出之日起１０个工作日内以书面形式通知用人单位、职工或者其直系亲属，并抄送经办机构。
１、对于工伤认定未能提交充分资料，同时在行政机关发出补正通知书后规定时间内未能做出补正的，工伤认定机关理应不受理。
２、对于工伤认定超过申请时效的，除特殊原因外（具体指劳动关系的确认、医疗尚未终结等），工伤认定机关可以驳回申请，不予受理。
３、伤者或者伤者家属、用人单位对所申请的不予受理的工伤认定决定不服的，可以于６０日内向当地人民政府或者高一级人力资源和社会保障行政部门提起行政复议，或者在９０日内直接向当地人民法院提起诉讼。
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