最近，央企频频出手，收编地方国企，收编方式以无偿划拨为主流，当然，这种无偿划拨是一限定条件的，最典型的如兵装集团无偿入主天威，但同时承诺十一五期间投资金不少于150亿。现在有会计问题冒出来了：
1、 央企与地方国企联姻，是同一控制下的合并还是非同一控制下的合并?答案是显然的，他们是同一控制下的合并，但《企业会计准则第36号——关联方披露》第六条规定：仅仅同受国家控制而不存在其他关联方关系的企业，不构成关联方。根据我的理解，同一控制下的合并，合并方与被并方是关联方，如果合并方与被并方不是关联方，则不构成同一控制下的合并，那么显然如果认定央企与地方国企合并是同一控制下合并，则必须认定他们是关联方，而事实是他们在合并之前不是关联方。当然，这一点我理解也许有误。
2、 央企以零价格方式合并地方国企，套用同一控制下的权益联营法会计规定，由于收购成本是零，根据《企业会计准则第20号——企业合并》第六条规定，合并方取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值的差额，应当调整资本公积。则央企在合并日要调整其资本公积，此举会调整央企的净资产，但不影响其股本或实收资本数。
3、 无偿划拨的前提往往有一些条件约束，这种购并实质上是种附义务的赠与，亦即在法律上，如何受赠方(央企)没有履行投资承诺，则地方政府有权收回地方国企，那么是这种情况下，当央企确认了受赠所得股权(资产)，是否要同时确认受赠的义务可能带来的债务?还是仅仅作为一个承诺在表外披露即可.
