《公司法》第一百九十一条规定：公司依照规定解散的，应当在十五日内成立清算组，有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由股东大会确定其人选；逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组，进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时指定清算组成员，进行清算。
然后《企业破产法》第二十四条规定：人民法院应当自宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，接管破产企业。清算组负责破产财产的保管，清理，估价，处理和分配。清算组可以依法进行必要的民事活动。清算组成员由人民法院从企业上级主管部门，政府财政部门等有关部门和专业人员中指定。清算组可以聘任必要的工作人员。清算组对人民法院负责并且报告工作。
所以，我理解应当是依债权人申请，由法院指定产生。
