１、第一章总则第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要，制定本法；
２、第二条在中华人民共和国领域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，适用本法。本法所称水资源，包括地表水和地下水；
３、第三条水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集 体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用；
４、第四条开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发 挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水；
５、第五条县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划。
１、明确了规划编制程序。全国农田水利规划由水利部负责编制，报国务院或者国务院授权的部门批准公布；县级以上地方人民政府的水行政主管部门负责编制本级农田水利规划，报本级人民政府批准公布；
２、明确了规划内容。农田水利规划应包括发展思路、总体任务、区域布局、保障措施等内容；县级农田水利规划还应包括水源保障、工程布局、工程规模、生态环境影响、工程建设和运行维护、技术推广、资金筹措等内容；
３、加强了规划的公众参与程度。要求县级农田水利规划编制时要征求农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等方面的意见；
４、加强了相关规划的衔接。规定编制土地整治、农业综合开发等规划涉及农田水利的，应与农田水利规划相衔接。
１、科学规划、协同推进；
２、建管并重、明确责任；
３、科学灌溉、节约用水；
４、各方参与、加大扶持。
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