我是浦东新区的。公房要购买产权。房子里户口有我，我姐姐，我父亲三个人（母亲去世），房子39平方，产权证上要写三个人的名字。其他一切都已经办好，钱也付掉了，再去浦东新区房产中心（崂山西路201号）交资料的时候被告知，三个人，39平方，人均不到14平方，不得办理产权，问他们这是哪里得法规，告之没有该法规，就是上面说不能办，要办只能写两个人得名字。经过今天的再次询问，被告之：陆家嘴地区现在禁止交易，禁止人均不到14平方办理产权。该通知是土地建设局的内部文件，今年2，3月份开始实施的。至于原因和目的他们也不知道。什么时候重新开放交易和办理产权他们也不知道。请问律师，这种情况下应该怎么办？询问土地建设局？向更上级部门投诉？他们这种内部文件有法律效力吗?回复:这种土地建设局的内部文件属于部门规章是有法律效力的按照他们给出的建议协商后去掉一个人的名字吧
