今天住房和城乡建设部召开新闻发布会介绍“工程质量治理两年行动”有关情况。建筑市场监管司司长吴慧娟披露，根据统计所有发生重大质量安全事故的里面，40%左右都存在着违法发包、转包、分包、挂靠等行为，住建部希望通过两年的工程质量治理行动，使建筑市场秩序得到明显的好转。为此，住建部已重新修改了关于转包违法分包的认定查处办法，即房建和市政工程施工分包管理办法，罚款额度最高可达工程合同额的4%，违法成本大幅度提升。
吴慧娟表示，修改前的房建和市政工程施工分包管理办法，处罚是1-3万，这次根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程安全管理条例》，罚款上升到有的是工程合同额的0.5-1%，有的到2%-4%，就不再是1-3万。
除了行政处罚以外，新修改办法也提出了一些行政措施，对企业有违法分包、挂靠、转包等行为，发现一次，就在3个月内不得在违法地承揽新的任务。如果第二次发现，就6个月内不得再承揽新的任务，禁止他投标。如果第三次发现，就直接降低企业的资质等级。对个人来说，如果发现个人有挂靠、卖证，就吊销，五年以内不允许再注册，不得担任施工项目的负责人。
