各乡、镇人民政府，诺水河国家重点风景名胜区管理处，县府有关部门：
《通江县民族民间文化保护工程实施方案》已经县人民政府讨论通过，现印发给你们，请各地各有关部门协作配合，精心组织，认真实施，确保此项任务圆满完成。
特此通知
二○○六年四月八日
通江县“民保工程”实施方案
为加强我县民族民间文化保护，确保全县民族民间文化保护工作阶段目标的实现，根据国务院办公厅《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发（2005）18号）和国务院《关于加强我国非物质文化遗产保护的通知》（国发（2005）42号）精神，制定通江县民族民间文化保护工程（简称“民保工程”）实施方案。
一、通江县“民保工程”的保护对象及主要内容
县“民保工程”保护对象是指：全县行政区域内珍贵的、濒危的具有历史性、艺术性、科学性的非物质文化遗产。其具体内容有：
（一）民族语言（含古文字和方言土语）；
（二）民间文学（口头文学）：包括神话、传说、故事、歌谣、史诗、长诗、谚语、其他；
（三）民间美术：包括绘画、雕塑、工艺、建筑、其他；
（四）民间音乐：包括民歌、器乐、舞蹈音乐、戏曲音乐、曲艺音乐、其他；
（五）戏曲：包括曲牌体制的戏曲剧种，板腔体制的戏曲剧种，民间小戏曲剧种，祭祀仪式性的戏曲剧种，傀儡戏曲剧种，其他；
（六）曲艺：说书、唱曲、谐谑、其他；
（七）民间手工技艺：包括工具和机械制作、农畜产品加工、烧造、织染缝纫、金属工艺、编织扎制、髹漆、造纸印刷和装帧、其他；
（八）生活商贸习俗：包括农业、林业、渔业、狩猎、饲养和畜牧业、商贸、副业、其他；
（九）消费习俗：包括服饰、饮食、居住、交通、其他；
（十）人生礼俗：包括妊娠、分娩、诞生、命名、满月、百日、周岁、成年礼、婚礼、寿诞礼、葬礼、其他；
（十一）发时节令：包括民族节日、其他；
（十二）民间信仰：原始信仰、俗神信仰、祖先信仰、庙会、巫术与禁忌、其他；
（十三）民间知识：包括医药卫生、物候天象、灾害、数理、测量、纪事、营造、其他；
（十四）游艺、传统体育与竞技：包括室内游戏、庭院游戏、智能游戏、助兴游戏、博弈游戏、赛力竞技、技艺竞赛、杂耍（艺）竞技、其他。
二、主要保护方式
（一）全面普查，制定规划。在全县范围内对非物质文化遗产资源进行全面普查、确认、登记、建档，摸清全县非物质文化遗产资源分布的基本情况，分级制定保护规划；
（二）对上述14个普查项目96个子项目，分类完成文字记录、照像、录音、录像、画图以及部分实物的搜集；
（三）建立县、乡、村保护制度和保护体系。在真实记录、系统整理的基础上，根据其价值、生存条件和环境，采取抢救、记录、征集、展示、研究、出版等不同方式加以保护，编写《通江县民族民间文化保护目录》、《通江县民族民间文艺百家》、《通江县民族民间艺人名录》等系列丛书；
（四）建立保护项目的申报机制。根据普查情况，分类上报，多方争取我县民族民间文化资源多上省保、国保名录。
（五）重视和加强优秀民族民间文化的宣传教育工作。通过学校、社区、乡镇文化站、村文化活动室等阵地，利用广播、电视、黑板报、工作简报、民间艺人等多种形式、手段和渠道，宣传弘扬通江地域优秀民间文化和特色文化，普及“民保工程”知识，培养和提高全社会的保护意识。
三、保护原则
（一）坚持保护优秀民族民间文化的原则；
（二）坚持突出地方特色的原则；
（三）坚持实事求是的原则。
四、通江县“民保工程”目标任务
2006年度：
（一）成立县“民保工程”领导小组暨专家委员会。
（二）制定县“民保工程”实施方案；
（三）召开全县“民保工程”专业人员培训会；
（四）按照14个大项96个子项对全县非物质文化遗产资源逐乡逐项普查、确认、整理、登记、建档，初步形成县、乡、村保护规划和保护清单，确定一批亟待抢救的项目清单。
（五）完成相关项目的音像、文字资料及部分实物征集工作；
（六）完成《通江县民族民间工艺百家 》书稿；
（七）搜集、整理文字资料80?100万字；
（八）征集民间字画100?150件；
（九）收藏民间刺绣、剪纸、根雕等工艺品50?60件；
（十）摄录素材带800?1000分钟，编辑、制作光碟300?400分钟；
（十一）拍摄、制作图片1600?2000张；
（十二）录音并制作录音带60?80盘；
2007年度：
（一）基本完成通江县民族民间文化保护档案资料数据库建设；
（二）对2006年 “民保工程”进行总结；
（三）做好通江县“民保工程”成果展示活动筹备工作；
（四）编辑、出版《通江县民族民间工艺百家》；
（五）年底开通通江县民族民间文化保护工程网站；
（六）编制县、乡、村《民族民间文化保护目录》；
（七）开展县域内“民保工程”项目申报工作；
（八）完成《通江县民族民间艺人名录》书稿；
（九）装裱民间字画、剪纸作品80?100件。
2008年度：
（一）配合市举办好民族民间文化保护成果展示活动；
（二）开展第二批民族民间文化保护项目、生态保护区、传承人、传承单位的认定工作；
（三）修改和完善有关评审标准和管理办法；
（四）举办工作交流会、理论研讨会等学术交流活动，有针对性地研究“民保工程”中带有共性的问题；
（五）制定第二阶段“民保工程”工作目标。
（六）编辑、出版《通江县民族民间艺人名录》；
（七）设置“民保工程”陈列室。
五、保障措施
（一）组织保障。根据国务院办公厅《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发[2005]18号）和国务院《关于加强我国非物质文化遗产保护的通知》（国发[2005]42号）要求，县上成立领导小组及专家委员会，各乡（镇）人民政府相应成立领导小组，并将此项工作纳入重要工作日程，纳入当地国民经济和社会发展十一五规划，纳入文化发展纲要，科学决策，依法行政，建立目标管理责任制和责任追究制，确保工作到位、责任到位、措施到位。
（二）资金保障。县人民政府解决专项经费，用于购买必需的业务设备和开展专项业务活动。专项经费到位后，县文化馆要专款专用，加强管理，严格费用核算，提高资金使用效益，建立事前审核、事中监督和事后审计的管理制度。
（三）机制保障。实施“民保工程”是各级政府和有关部门的重要职责，文化部门在当地政府的领导下，联合建设、财政、科协、宗教、体育、旅游等相关部门，共同建立职责明确、运转协调的工作机制，确保县“民保工程”工作目标的顺利实现。
（四）人力保障。充分发挥“民保工程”专家委员会作用。利用进修、讲座、研讨、培训等多种形式，分期、分批、分级对相关管理人员、专业技术人员进行培训；同时，通过“请进来”和“走出去”两种渠道，逐步培养一批懂专业、善管理的复合型人才，造就一批有较强研究能力、管理水平和爱岗敬业精神的高素质队伍。
四川省通江县人民政府办公室
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