印发《镇江市职业教育培训统筹经费征收及使用管理办法》的通知

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

《镇江市职业教育培训统筹经费征收及使用管理办法》已经市政府第34次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年七月二十九日

镇江市职业教育培训统筹经费征收及使用管理办法

为促进我市职业教育事业的健康和可持续发展，根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号）、《省政府关于加快推进职业教育改革与发展的意见》（苏政发[2002]126号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见》（苏办发[2004]28号）、《省教育厅、省发改委等七部门关于贯彻〈教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见〉的通知》（苏教职[2005]18号）和《镇江市人民政府关于加快职业教育改革和发展的意见》（镇政发[2003]158号）文件精神，结合我市实际，现制定镇江市职业教育培训统筹经费征收及使用管理办法。

一、征收范围及标准

1．镇江市范围内各类企业（含部、省和外省、市驻本市企业），包括国有（含国有控股企业）、集体（含集体控股企业）、股份合作、联营、有限责任公司、股份有限公司、私营、港澳台商投资、外商投资及其它城镇企业等，均属征收范围。

2．各类企业按本年度职工工资总额的2%足额提取职业教育和培训经费，列入成本开支，其中1.5%留在本企业，专门用于本企业的职工教育和培训，0.5%由市政府集中统筹使用。

3．举办职业学校的企业，地方政府不再征收集中统筹部分的经费。

二、征收管理

4．企业职业教育和培训经费（以下均指政府集中统筹部分）由各级政府委托地方税务部门征收。劳动保障部门应主动提供应征企业名单和工资总额等相关信息资料。

5．企业职业教育和培训经费按季征收。各企业应按规定于季后10日内主动向地税机关申报缴纳，地方税务机关征收时统一使用基金（费）缴款凭证，并及时将职业教育和培训经费解缴至政府指定的财政专户。

6．对不按规定缴纳职业教育和培训经费的企业，由地方税务机关按有关法律法规处理。

三、经费使用

7．职业教育和培训经费是政府按一定比例统筹，专项用于职业教育和职业培训的政府专项资金，应严格执行《关于加强政府专项资金管理的通知》（镇政办发[2004]168号）和《关于加强政府非税收入管理的意见》（镇政办发[2004]167号）等文件的规定。

8．职业教育和培训经费实行财政专户管理。按照“纳入预算、明细核算、先收后支、统筹安排、专款专用、结余结转”的原则管理和使用。

9．职业教育和培训经费主要用于职业学校的布局结构调整、骨干示范性职业教育学校（专业）的建设、企业紧缺人才和高技能人才的教育培训、社区职业教育、征收工作的业务费支出、有关奖励经费等方面，优先安排政府确定的重点项目支出。不得用于发放教师工资、福利、弥补财政赤字或抵顶教育事业费拨款。

10．镇江市职业教育和培训经费由市专门领导小组负责管理。市领导小组由市政府分管领导，市财政局、市地税局、市教育局、市劳动和社会保障局、市审计局等部门的分管负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，负责日常工作。

11．每年四季度，由市政府分管领导召集市财政、地税、教育、劳动和社会保障等部门的分管负责同志，根据职业教育和培训经费可用来源数，按照项目轻重缓急和职业教育发展需要，研究编制下年度支出预算。由市财政局汇总，报市政府批准后执行。

12．财政、地税、教育、劳动和社会保障、审计等部门在职业教育和培训经费征收、使用和管理工作中要各司其职，相互协作，相互配合，严格按照规范程序操作。

13．挤占挪用职业教育和培训经费的，一经发现，除责令整改外，还将依法追究单位主管人员和责任人的责任。

四、其他

14．本办法自2005年1月1日起施行。本办法实施前市有关职业教育和培训统筹经费的文件同时废止。

15．各辖市、丹徒区可参照本办法执行。

镇江市人民政府