各县（市）区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《2006年市政府对县（市）区政府教育工作考核评价办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年五月十二日
2006年市政府对县（市）区政府教育工作考核评价办法
为了保障全市教育事业健康发展，圆满完成教育重点工作任务，市政府决定与各县（市）区政府签订2006年教育工作目标责任状，并对各县（市）区政府教育重点工作任务完成情况进行考核评价。为了确保此项工作顺利进行，特制定本考核评价办法。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持教育规模、结构、质量和效益统一的原则，科学合理地设定考核项目，既要突出全市教育重点工作，又要努力调动和发挥各地加快教育发展的积极性、主动性和创造性，推进全市教育跨越式发展，为朝阳老工业基地振兴、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供强有力的人才支持和智力支持。
二、考核范围
各县（市）区人民政府。
开发区管委会不参加集体考核排序，单独考评。
三、考核项目设置
1、所设项目既包括省政府对我市政府的所有考核项目（13项），又适当增设了我市目前急需解决的教育重点工作项目（3项），共16项。
2、所设项目综合考虑各县（市）区教育工作实际情况，既充分反映各县（市）区政府教育工作努力程度，又便于各县（市）区之间进行相互比较。
3、总体上各县（市）区考核项目的种数相同，考核分值相同，相同内容实行相同的考评办法。
4、5个县（市）和双塔区、龙城区不同项目种数相同，内容相近，并尽量实行相近的考核办法。
四、考核指标及赋分
1、义务教育公用经费标准落实情况（40分）
年内财政预算内生均公用经费按“一费制”标准，由县级财政部门或教育部门直接、及时、足额拨付到中小学校，取消乡镇拨款中间环节。
2、学校收费收入、教育费附加收入使用情况（40分）
（1）保证教育费附加严格按有关规定足额收取。（10分）
（2）各级各类学校的收费收入100%用于学校的发展，其中义务教育阶段100%用于学校公用经费支出，任何部门、单位不得以任何理由统筹、挤占、截留、平调、挪用。 （15分）
（3）教育费附加收入2005年未支出部分和2006年支出部分100%用于改善学校办学条件支出，2006年教育费附加支出额度不得低于80%.所有教育费附加收入不得用于工资、福利、公用经费和救助贫困学生等经费支出。（15分）
3、教育费附加30%用于职业教育落实情况（双塔区和龙城区教育教学仪器配置达标情况）（20分）
5个县（市）政府要按照《国务院关于大力发展职业教育的决定》的要求，进一步落实城市教育费附加用于职业教育的政策，从2006年起城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%.
双塔区和龙城区政府要将中小学教育教学仪器配置工作列入重要工作日程，按照《辽宁省普及九年义务教育“提高水平”评估标准》配置教育教学仪器。
4、全面实施农村学生和城市贫困学生免费义务教育工作情况（40分）
从春季开始，农村义务教育阶段学生按照“一费制”标准100%免除学杂费。继续对农村义务教育阶段贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；对城市义务教育阶段贫困家庭实施免学杂费和提供教科书政策；进城务工农民子女在城市义务教育阶段学校就读的，与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策，所需经费由就读学校所隶属的城区政府予以保障。
5、农村中小学危房改造任务完成情况（20分）
建立和完善本地区农村中小学校舍维修改造的长效机制，积极筹措资金，在年内完成市所下达的D级危房改造面积。
6、农村九年一贯制（寄宿制）学校建设完成情况（20分）
完成新建农村九年一贯制（寄宿制）学校任务（即省政府补助建设所数及县区配套建设所数）为满分，未完成的为零分。县区自筹资金新建九年一贯制学校并且当年主体工程完工的每所加5分。既未得到省政府补助又未自筹资金建设的县区此项考核为零分，如果自筹资金建设此项得满分，并且每建设一所学校加5分。所有九年一贯制学校建设以当年主体工程完成为准。2005年所建设的九年一贯制学校未交付使用的每所扣0.5分。
7、农村中小学现代远程教育工作完成情况（双塔区、龙城区信息技术教育工作情况）（20分）
完成农村中小学现代远程教育覆盖。行政区划调整前的所有学校，双塔区“校校通”接通率达到50%，龙城区生机比达到15：1.
8、农村初中控辍保学工作完成情况（20分）
各县（市）区政府要按照省、市有关要求，做好控辍保学工作。县（市）农村初中学生年辍学率控制在2.5%以下，双塔区和龙城区的农业乡镇初中学生年辍学率控制在1.5%以下。
9、农村初中后职业培训工作完成情况（20分）
要对未升入高中阶段的农村初中毕业生进行初中后职业技能培训，当年未升入高中阶段的毕业生100%接受“9+1”教育。
10、中等职业学校招生工作完成情况（双塔区解决6周岁儿童入学情况；龙城区教师进修学校标准化建设情况）（20分）
各县（市）要采取有效措施，进一步扩大中等职业学校招生规模，完成市政府所确定的中等职业学校招生工作目标任务。双塔区要保障2000年4月30日前6周岁儿童入学，所有班额控制在56人以内。龙城区教师进修学校建设达到省级建设标准。
11、推进义务教育均衡发展工作完成情况（30分）
要将改造义务教育薄弱学校工作列入重要议程，努力实现区域内均衡发展。各县（市）每所省示范性高中和省重点高中招生指标到校的比例达到省定标准；双塔区要完成任职六年以上正副校长、中级以上教师交流，分别达到50%和20%.龙城区改造义务教育薄弱学校达到规定所数。
12、教育系统行风建设情况（30分）
认真落实国家、省和市会议精神，加强教育系统行风建设工作。继续坚持和完善治理教育乱收费工作领导体制和工作机制，坚持标本兼治、综合治理的方针和教育、制度、监督并重的工作思路，努力构建惩治与预防教育乱收费的长效机制。年内在当地行评中进入先进行列。被国家和省查实的“三乱”案件一起减5分，被市查实的“三乱”案件一起减3分。当地行评为前两名的加5分。
13、学校安全管理工作情况（25分）
成立学校安全管理工作领导小组并建立学校安全管理工作常设机构，建立责任制和长效机制。定期对学校安全工作进行检查。坚决避免学校发生特大事故，防止学校发生重大事故，控制学校发生一般事故。
14、农村中小学布局调整工作完成情况（20分）
积极稳妥推进农村中小学校布局调整工作，完成市下达的布局调整所数。
15、学前教育普及率及幼教达标乡镇完成情况（15分）
认真贯彻落实市有关加快发展学前教育的有关政策，学前教育普及率达到市政府所确定的目标，完成新增幼教达标乡镇的任务目标。
16、中小学教师学历达标完成情况（20分）
新补充的小学教师，除偏远农村学校可聘用优秀中专毕业生外，专科学历达到100%，新补充的初中教师要具备全日制普通高等院校专科以上学历或非全日制普通高等教育本科（含本科）以上学历，新补充的普通高中教师本科学历及学士学位以上达到100%.（5分）。
小学和初中学历未达标的教师（男50周岁以上女45周岁以上除外）年内全部参加达标学历教育。普通高中学历未达标的教师（男50周岁以上女45周岁以上除外）中当年参加学历教育人数达到未达标教师总数的35%.（5分）
双塔区和龙城区小学当年参加专科以上学历教育的人数要达到教师总数的3%.5个县（市）初中教师当年参加本科学历以上教育的人数要达到教师总数的5%.普通高中教师参加研究生学位教育或进修教育硕士课程的人数每县（市）当年要达到20人。（10分）
五、评价办法、结果
（一）评分办法
1、所有项目一律实行综合定性评价办法，该项目全部完成的得满分，除第6项、第12项外其他项目超额不加分，未完成的项目中扣除其中分项所有得分。
2、第13项实行一票否决。如果整个县（市）区学校未发生特大和重大安全责任事故，整个项目按定性评价项目评分办法进行考核。如果整个县（市）区学校发生一起重大安全事故，扣除该项全部分数。如果整个县（市）区学校发生一起特大安全责任事故，县（市）区整体工作考核视为不合格。
（二）考核结果
2006年的16项指标共计400分。按照各县（市）区的得分情况将考核评价结果分为优秀、合格和不合格三个等次。
各县（市）区按照《2006年市政府对各县（市）区政府教育工作考核指标总表》中的计算公式和有关说明自评打分，由市教育考评办公室汇兑各县（市）区的得分结果，市教育考评工作领导小组最后审核确定各县（市）区的项目分、考评总分和排序。审定结果在全市范围内予以通报。
六、组织领导
县（市）区教育考评工作由市教育考评工作领导小组领导，市政府高炜副市长任组长，市教育局局长张福海、市政府教育督导室主任董振兴任副组长，市教育局、财政局分管领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市政府教育督导室，负责综合协调及领导小组其它日常工作。
朝阳市人民政府办公室
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