各县人民政府、城区工作办公室，市政府各部门、直属机构：
《关于落实中卫市农民健康教育与健康促进行动部门职责分工的意见》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00八年一月二十二日
关于落实中卫市农民健康教育与健康促进行动部门职责分工的意见
为进一步强化各级政府及有关部门职责，确保全市农民健康教育与健康促进行动目标任务如期实现，根据《中卫市农民健康教育与健康促进行动实施方案》，现将有关部门职责明确如下。
一、分工原则
按照牵头部门负责、相关部门配合的原则，建立健全农民健康教育与健康促进行动（以简称“行动”）三个工作机制。
（一）建立目标管理责任机制。实行农民健康教育与健康促进工作目标管理责任制，市、县（区）、镇（乡）、村层层签订责任书。每项工作确定一个牵头部门，承担综合规划、协调指导和监督管理等工作。牵头部门要明确责任人，并将任务分解到具体科室和个人。
（二）建立工作联动机制。明确参与部门职责，实行牵头部门领导下的工作联动机制，将落实“行动”任务与日常工作紧密结合、共同推进。
（三）建立技术保障机制。牵头部门组成专家组，开展技术指导、效果评估等工作，建立行政决策和专家辅助相结合的运行机制。
二、部门分工
（一）发放一本健康知识书和一张宣传画。
牵头部门：市卫生局。
参与单位：各县卫生行政部门。
主要任务：市卫生局及时与自治区卫生厅联系，领购《健康知识进农家》读本和农民健康教育宣传画，并督促各县（区）按时发放到每个农户家中。
工作时限：2008年1月发放到项目县、区农户家中，2008年2月至2009年9月全面实施，2009年10月至12月考核评估。
（二）设立一个健康教育咨询点。
牵头部门：市卫生局
参与单位：各级卫生、宣传部门，镇（乡）政府。
主要任务：发挥农村县、乡、村三级卫生服务网络作用，每个乡镇卫生院、村卫生室设立一个健康教育咨询点并公布服务电话，宣传基本卫生知识和惠民政策，提供健康咨询，促进农民健康行为形式。
工作时限：2007年12月制定下发乡镇卫生院、村卫生室健康教育咨询点服务标准和规范，明确工作制度和内容等，2008年1月完成项目健康教育咨询点设立，2008年2月至2009年9月全面实施，2009年10月至12月考核评估。
（三）办好一个“卫生与健康”栏目。
牵头部门：中卫广播电视台。
参与单位：中卫广播电视台、各级宣传、卫生部门。
主要任务：广播电视台负责开办农民健康教育和健康促进工作“卫生与健康”栏目，市广播电视局负责组织全市各级广播电台、电视台播放。宣传部门负责协调有关报刊每周刊登3条健康知识信息，每月一个专题。
工作时限：2008年1月完成“卫生与健康”栏目的设立，2008年2月至2009年9月全面实施，2009年10月至12月进行考核评估。
（四）上好一堂农民健康教育课。
牵头部门：市委宣传部。
参与单位：各级宣传、卫生部门，镇（乡）政府。
主要任务：依托乡（镇）党校和村党员活动室，开展农民健康教育大课堂活动。一是市、县卫生行政部门组织对乡村防保人员、村医、村干部、妇女主任、村民小组长等进行健康教育培训，时间每年不少于12学时。二是通过乡（镇）党委、村党支部搭建平台，发挥村活动室的阵地作用，由市、县宣传部门组织乡村健康教育骨干对农民群众分期、分类进行健康知识轮训，年人均授课不少于4学时，年培训覆盖率以村为单位达到95%以上。三是利用党员冬季轮训、农民科技学校开展丰富多彩的参与式健康教育活动，通过播放健康教育宣传片、口头宣传、面对面交谈等方式传递健康知识。
工作时限：2008年1月完成对市、县（区）健康教育骨干的培训，2008年3月各县卫生行政部门完成对乡村防保人员、村医、村干部、妇女主任、村民小组长等健康教育骨干的第一期培训任务，2008年4月至8月乡村健康教育骨干对农民群众进行轮训，2008年9月至2009年9月完成县、乡、村三级第二轮逐级培训任务，2009年10月至12月考核评估。
（五）演好一场健康教育戏和一场科教电影。
牵头部门：市文化体育局
参与单位：各级广电、卫生部门，镇（乡）政府。
主要任务：一是由各级文化部门组织专业人员编排以卫生法规政策和健康知识为主要内容，以话剧、秦腔小品、小歌舞、快板、表演唱等群众喜闻乐见的形式，送戏下乡，巡回演出，保证每村每年演一场戏。二是由广电部门负责、卫生部门协助，制作有关卫生法规政策和健康知识数字化科教电影片，通过农村电影放映工程，一村一月播放一场科教电影。
工作时限：2008年1月下发“农民健康教育与健康促进行动文化下乡实施计划”，2008年2月至3月文化部门组织排练节目、广电部门制作科教电影专题片，2008年4月至2009年9月巡回演出和播放，2009年10月至12月考核评估。
（六）实施一个健康教育模型展板。
牵头部门：市卫生局。
参与单位：各级宣传、文化、卫生部门。
主要任务：市卫生局配合自治区卫生厅设计制作一个以合理膳食、营养搭配、饮食保健为主要内容的科学模型示范展板；在全市组织开展“乡村健康教育大蓬车”巡回展览宣传活动，每年下乡展出不少于60场次，3年内每个行政村宣传不少于一场次。
工作时限：2008年2月完成模型展板制作，2008年3月至2009年9月开展巡回展览宣传，2009年10月至12月考核评估。
（七）开展健康知识一对一传播。
牵头部门：中卫市教育局。
参与单位：各级教育、卫生部门，镇（乡）政府。
主要任务：一是由市教育局及时向自治区教育厅、卫生厅领购中小学生健康教育教学光盘，通过远程教育网，每周在各乡村中小学开展1次健康教育教学。二是通过开展“小手拉大手”活动，由中小学生向家长传播卫生健康知识。三是以中小学教师为对象，培训一批健康教育师资力量，并举办中小学健康知识讲座，充分发挥广大教师潜移默化的作用，促进健康知识传播。四是县级卫生行政部门组织人员每2个月对家庭主妇进行一次健康知识培训，利用人际传播，实现家庭成员之间健康信息沟通与交流，提高健康教育实效。
工作时限：2008年1月制定下发农村健康知识教育一对一实施意见，2008年2月至3月完成光盘领购、试播工作，2008年4月至12月完成第一批项目县（区）培训任务，2009年1月至9月进行复训，2009年10月至12月考核评估。
三、保障措施
各县（区）、市直有关部门及各镇（乡）要认真履行职责，加强协调，密切配合，切实做好农民健康教育与健康促进行动各项工作。财政部门负责“行动”资金的筹集和划拨，并制定资金管理使用办法，与审计部门共同做好资金监管工作。民政、卫生部门要开展农村特困户、低保户健康体检工作，并建立健康档案。
宁夏回族自治区中卫市人民政府办公室
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