兴国县人民政府关于印发《2006年全县事业单位人事制度改革工作意见》的通知

各乡镇人民政府，各国营林场，工业园区管委会，县政府各工作部门，县直各单位：

《2006年全县事业单位人事制度改革工作意见》已经县政府审议通过，现印发给你们，望认真遵照执行。

二00六年八月十日

2006年全县事业单位人事制度改革工作意见

2005年，市政府下发了事业单位人事制度改革系列配套文件，文件要求实行以全员聘用制为重点的综合配套改革。我县在改革中取得了一定成效。但在推进这项工作中，仍有部分单位领导认识不足，存在等待观望、求稳怕乱和一蹴而就、一改解决所有问题等模糊认识。为加快推进我县以全员聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革，在体制机制上给事业单位创造更加优越宽松的用人环境，对今年我县事业单位人事制度改革提出如下意见。

一、明确改革的目标任务。进一步贯彻落实好2005年于都会议精神，按照中央对事业单位改革“统筹规划、突出重点，完善政策、分类指导，稳步推进、确保稳定”的要求，加大力度，坚持以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行聘用制和岗位管理为主要内容，扩大签订规范性聘用合同的覆盖面。今年全县实行聘用制的事业单位和人员要分别达到90%.

二、加大宣传力度，营造浓厚的改革氛围。要利用各种宣传手段宣传深化事业单位人事制度改革的重要性、必要性，把大家的思想统一到深化事业单位人事制度改革，创新事业单位人事管理体制、机制，促进单位事业发展上来。要坚决摒弃等待观望、求稳怕乱和一蹴而就、一改解决所有问题等模糊认识，做到改革的深度、力度、广度、社会的稳定与人民群众的接受程度有机结合，大胆探索，积极推进。

三、建立事业单位人事制度改革工作机制，明确责任。县直主管部门尚未建立事业单位人事制度改革领导小组的要尽快成立，建立和健全事业单位人事制度改革领导小组例会制度，定期研究分析解决改革进程中遇到的新情况、新问题。从今年三季度起，各主管部门事业单位人事制度改革领导小组每两个月书面向县事业单位人事制度改革领导小组办公室报告改革的进展情况、遇到的问题和改革的典型。

四、重点突破，以点带面。今年8月底以前，教育、卫生、广电系统完成全员聘用；文化、农业系统选择部分单位开展全员聘用。上述五个系统要在认真总结以往改革经验的基础上，分析本系统深化改革的重点、难点，找准突破口，拟订出切实可行的改革方案，报县事业单位人事制度改革领导小组办公室审定后，认真组织实施。

五、要按照分类管理的原则，积极配合编制部门搞好事业单位分类调查。对行使行政职能类的事业单位要严格控制；对从事生产经营类的要积极创造条件转为企业，按市场方式运作；对从事公益性的事业单位，要不断深化领导职务公开选聘，全面推行技术职务竞聘上岗，专业技术职务能上能下，工作人员合同聘用，新进人员面向社会公开招聘。要在国家宏观工资政策指导下，按照赣州市人民政府《关于深化全市事业单位收入分配制度改革的指导意见》精神，实行灵活多样的分配制度改革。

六、加大指导、督查力度，确保目标任务的完成。县事业单位人事制度改革领导小组要加大督查力度，定期不定期到县直单位进行督查指导；县事业单位人事制度改革领导小组成员单位，要带头抓好本系统的事业单位人事制度改革工作，人事劳动和社会保障局要积极主动当好党委、政府深化事业单位人事制度改革的参谋助手，充分发挥人事管理职能作用，积极做好先进经验的总结推广工作，加强对改革的督查指导，督促指导规范性合同文本的签订和鉴证。今年9月底，市事业单位人事制度改革领导小组将对各县事业单位签订聘用合同情况进行检查，为做好迎检工作，9月上旬县事业单位人事制度改革领导小组将对县各事业单位签订聘用合同情况进行检查，并将检查情况进行通报。

兴国县人民政府