卫生部关于加强因公临时出国（境）管理通知

根据中共中央、国务院关于领导干部廉洁自律的若干规定及加强因公出国（境）管理有关规定的精神，为了加强部机关干部及直属单位行政干部因公出国（境）的管理工作，杜绝用公费变相出国（境）旅游，严格审批制度，现通知如下：

一、在审批因公临时出国（境）活动过程中，对于一般性考察、培训、招商等类别任务应从严掌握，必须组团时，任务要明确，须有实质内容，要按精简、节约、讲求实效的原则选派从事该项工作和研究的人员。

二、派遣临时出国（境）任务，要根据工作需要，不搞“搭车”，不搞与本人职级不相称的出访，专业性强的任务应选派专业人员完成。组团人数及国（境）外停留时间，均应从严掌握，不得以任何理由绕道旅行或擅自延长在境外停留时间，遇有特殊情况，必须请示国内审批部门，获得批准后，方可成行。凡途经香港包括转机，须经批准并在任务批件中注明，由国际合作司办理出境证。

三、已经离、退休的人员，原则上不再派遣出国（境）执行公务，必须派出时，按上级有关规定严格审批。

四、为保证司、局级以上领导干部把主要精力放在自己主管的国内业务工作上，有充分的时间加强对基层的调研，原则上每年临时出国（境）任务不超过两次。因特殊工作需要超过两次时，司、局级干部需说明理由报部领导特批。主管外事工作和在国际组织中担任有关职务的领导，可适当放宽。

五、部领导的出访活动统一由国际合作司归口申报和安排，其它司、局或单位建议部领导出访，需先商国际合作司。

六、部机关公务员原则上不得接受外商出资邀请出访。因工作性质确需出访的，需详细说明情况，由国际合作司按规定从严审批。可按下列原则掌握：

1.与主管业务工作直接有关的重要活动，可接受邀请；外商出于促销目的邀请的一般性考察访问，应婉言拒绝。

2.应根据邀请外商的级别、规模、信誉等，予以区别对待；对等级高、重信誉的大厂家、公司，可酌情接受邀请；对交往不多、信誉情况不清楚的小厂家、公司，应婉言拒绝。

3.组团人员中，专业人员须占一定比例，应避免仅由政府官员组团。

4.出访期间，食宿费、零用费原则上应按国家规定标准掌握，如对方给予超规格接待，无法拒绝时，回国后要说明情况。不得收受可能影响公正执行公务的现金馈赠与贵重礼品，无法回绝时，回国后要如实报告并上交。

六、因公临时出国（境）团组在执行任务期间必须根据国家外交路线、方针及经批准的活动方案办事，遵守外事、财务和保密纪律，注重国格、人格，讲究交往礼仪，回国后半个月内写出书面总结报告，由国际合作司呈报有关上级部门。

七、本通知自文到之日起执行。

卫生部