各县（市、区）人民政府，各有关单位：?
现将《太原市重大灾害事故消防战勤保障工作预案》（纳入《太原市“十一五”期间消防事业发展规划》）印发给你们，请按照执行。
二○○八年五月十六日
太原市重大灾害事故现场消防战勤保障工作预案
为全面加强消防战勤保障建设，不断完善社会联动保障机制，进一步提高重大灾害事故抢险救援能力，制定本预案。
一、指导思想?
建立重大灾害事故社会联动保障机制和“集中领导、统一指挥、资源共享、反应快速、运转高效”的消防战勤保障体系，为处置各类重大灾害事故提供有力的消防战勤保障。?
二、适用范围?
本预案适用于太原市行政区域内由公安消防部队为主要力量参加的重大灾害事故抢险救援工作。?
三、工作原则?
（一）消防部队自我保障与社会联动保障相结合原则。按照公安部《公安消防部队战勤保障体系建设指导意见》要求，建设太原市消防战勤保障基地，依托市公安消防支队组建消防战勤保障大队，配备专业人员和专用保障装备，储备灭火救援物资，担负各类突发重大灾害事故现场保障工作。消防部队自我保障能力不足时，由市政府统一调集社会应急资源参与保障工作。?
（二）统一调集和属地保障相结合原则。重大灾害事故发生后，根据抢险救援任务需要，由市政府相关部门按照各自职责就近集中调集所需物资、设备和人员，灾害事故发生地县（市、区）政府予以配合。属地保障能力不足时，调集其他区域社会应急资源参与保障工作。?
四、组织机构与职责?
成立太原市重大灾害事故现场消防战勤保障工作领导组，下设办公室和5个专业保障组。?
（一）领导组?
领导组组长由市政府秘书长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市发改委主任、市建管委主任、市公安局局长担任，成员为市民政局、市地震局、市商务局、市财政局、市交通局、市卫生局、市环保局、市气象局、市市政管理局、市市容环卫局、市园林局、市自来水公司、太原供电局、中国网通太原市分公司、市燃气办、中石油山西销售分公司、太原化工股份有限公司、市消防支队、市交警支队、市巡警支队和各县（市、区）政府等有关单位主要负责同志。?
主要职责：组织落实本预案，定期组织召开消防战勤保障工作联席会议，研究解决消防战勤保障工作重大事宜；定期组织全市消防战勤保障联动演练，提高协同保障能力；重大灾害事故发生后，根据现场需要统一安排调用物资、设备和人员，为公安消防部队作战提供保障。
? （二）领导组办公室?
领导组办公室设在市公安消防支队。主任由市政府分管副秘书长担任，副主任由市公安消防支队支队长担任，成员为领导组各成员单位确定的联络员。?
主要职责：做好消防战勤保障工作联席会议和联动演练筹备工作；重大突发灾害事故发生后，协调有关单位成立现场指挥部并做好保障工作，核实需调用的物资、设备种类、数量及人员，向现场指挥部提供准确的保障信息；处理领导组日常事务。?
（三）交通秩序保障组 ?
责任单位：市公安局交警支队、巡警支队?
主要职责：交警支队负责对灾害事故现场周边地区实施交通管制和限行措施；巡警支队负责现场警戒治安。当要害部门和重要地区发生重大灾害事故时，及时报告市政府，逐级请示调集武警部队对周边地区实施严密警戒和封锁，必要时支援救援工作。?
（四）饮食医疗保障组?
责任单位：市商务局、市卫生局?
主要职责：市商务局负责协调餐饮、超市等企业为参与救援人员提供饮食；市卫生局负责调集120急救中心和医护人员迅速到达现场，建立医疗救护绿色通道，做好受伤人员急救转院工作。?
（五）救援设备保障组 ?
责任单位：市交通局、市市政管理局?
主要职责：根据救援任务需要，调集本系统卡车、吊车、铲车、推土机、挖掘机等工程机械设备和维修技术人员到场支援。?
（六）救援物资保障组?
责任单位：市消防支队、市民政局、市市容环卫局、市园林局、市自来水公司、中石油山西销售分公司?
主要职责：市消防支队负责灭火救援器材、物资和灭火剂及时调运，必要时报请省公安消防总队给予支援；市民政局负责调集帐篷、棉被等救灾物资；市市容环卫局和园林局负责调集洒水车向事故现场运水；市自来水公司负责向事故现场提供消防用水服务；中石油山西销售分公司负责向救援车辆、设备提供油料。?
（七）现场技术保障组?
责任单位：市建管委、市地震局、市环保局、市气象局、太原供电局、中国网通太原分公司、市燃气办、太原化工股份有限公司?
主要职责：根据灾害事故性质及危害程度适时调集建筑、防灾、环保、气象、通信、电力、燃气、化工等专业技术人员和有关设备，为现场指挥部科学决策提供技术支持。?
五、平时应急准备?
（一）建立消防战勤保障工作联席会议制度。每年由领导组办公室组织召开两次联席会议，分析本市灾害事故形势，研究加强消防战勤保障工作措施和有关事项。?
（二）构建消防战勤保障资源信息平台。各成员单位将可调用物资、设备和人员登记造册，报领导组办公室备案，并确保关键时刻设备完好，能随时调用。?
（三）领导组办公室要督促检查各成员单位落实消防战勤保障工作预案，每年至少组织进行一次消防战勤保障联动演练，确保消防战勤保障联动机制协调有效。?
六、应急响应?
重大灾害事故发生、需社会联动保障时，经市政府批准，由市消防支队119指挥中心向有关单位下达调动指令，迅速调集所需物资、设备和人员，按照现场指挥部统一指挥参与抢险救援。?
七、经费保障?
各专业保障组为保障救援作战所消耗的物资、设备由救援指挥部现场予以核定。有关单位应在救援结束后5日内将损耗情况书面报领导组办公室，经市政府审定后市财政局予以核拨。
八、奖励与责任追究?
领导组各成员单位要按照本预案要求，加强沟通，密切协作，积极开展工作，配合公安消防部队共同完成救援任务。对在重大灾害事故现场救援工作中认真履行职责、行动迅速、保障有力、做出贡献的单位和人员，经市政府批准，予以表彰奖励；因参与消防战勤保障工作致病、致残、死亡人员，根据国家有关规定给予相应补助和抚恤；行动迟缓、工作失职、保障不力，影响救援工作，造成重大损失的，依法追究有关领导和工作人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
山西省太原市人民政府办公厅
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