湖南省人民政府办公厅转发省公安厅等单位关于深化企业事业单位公安机构体制改革工作意见的通知

各市州人民政府，省政府各厅要、各直属机构，中央驻湘各单位，各高等院校：

省公安厅、省教育厅、省经贸委、省财政厅、省人事厅、省编办《关于深化企业事业单位公安机构体制改革工作的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅 二00三年十一月二十二日

关于深化企业事业单位公安机构体制改革工作的意见 （省公安厅、省教育厅、省经贸委、省财政厅、省人事厅、省编办　二00三年十月二十八日）

为深化企业事业单位公安机构体制改革工作，根据国务院国发［1994］19号、国务院办公厅国办发［2001］60号和公安部、教育部公通字［1996］46号文件精神，结合我省实际情况，现提出如下意见：

一、关于企业事业单位（不包括高校）公安机构体制改革工作

（一）对原批准划归长沙市公安机关地方建制序列，但逾期未能完成体制改革工作的湖南航天管理局、长沙港务局、湖南人造板厂、长沙卷烟厂、中南传动机械厂、烈士公园和岳麓公园等7个企业事业单位公安机构，予以撤销。机构撤销后，工作任务仍然留在当地公安机关，原下达用于这7个单位公安机构改革的61名公安专项编制不再收回，留作当地公安机关使用。

（二）自2003年10月1日起，对已改变隶属关系、划归公安机关地方建制序列的企业事业单位公安机构，其经费、装备、工作和生活设施。后勤保障等，统一由当地政府予以解决。对改制后公安机构仍设在企业事业单位的，原由公安分局和派出所使用的车辆装备及相关设施一次性从企业事业单位无偿划归当地公安机关。

（三）民航公安机构体制改革另行专题研究。

二、关于高校公安机构体制改革工作

（一）我省有19所高校先后建立了事业公安派出所24个。鉴于中央核增的编制有限，按照“确保重点”的原则，对15所高校的19个派出所实施体制改革，中编办发〔2000〕7号文件下拨我省用于高校公安机构体制改革的145名编制，根据所在高校的规模大小、治安状况及所处地理位置等因素进行分配（见附表）。撤销长沙市公安局西区（岳麓）分局立宪村派出所（中南大学南校区）。湘潭市公安局雨湖分局桃园路派出所（湘潭师范学院）、衡阳市公安局雁峰分局小塘派出所（衡阳师范学院）、永州市公安局芝山分局杨梓塘派出所（零陵师范学院）、益阳市公安局朝阳分局新塘派出所（益阳师范专科学校）等5个派出所。

（二）高校公安派出所改变隶属关系、划归当地公安机关建制序列后，由当地公安机关领导，党的关系实行由上级公安机关党委和高校党委双重领导，以上级公安机关为主的管理体制。公安机关对高校公安派出所主要负责人的任免、奖惩、调动，应事先征求高校党委意见。派出所主要负责搜集、掌握高校影响社会政治稳定和国家安全的情况，防范、控制、侦察、处置危害社会政治稳定和国家安全的活动、案件和事件，受理报警求助，查处辖区内刑事案件和治安案件，依法进行治安管理，指导高校保卫部门的组织建设和业务等工作。省公安厅负责指导省直高校公安派出所的国内安全保卫等相关业务工作，市州公安局负责指导其它高校公安派出所的国内安全保卫等相关业务工作。一般刑事案件、治安案件的侦破查处由当地公安机关负责。

（三）改制后高校公安机构所需人员，要按照《人民警察法》、《国家公务员录用暂行规定》、《公安机关人民警察录用办法》的规定和公开、平等、竞争、择优的原则，优先从原高校公安机构中自愿从警并符合条件的在编在岗人员中录用，不足部分从全省统一考试录用的人民警察中补充。具体录用办法由省人事厅、省公安厅另行制定。

（四）体制改革后，高校公安派出所的经费。装备、工作和生活设施、后勤保障等，先采取过渡办法暂由所在高校负责。从2005年起，由当地政府负责解决，辖区内高校予以必要的支持。资产划拨应按财务隶属关系办理相关的划拨手续。

（五）高校公安机构改革政策性强、涉及面广、任务繁重，事关高校及社会的稳定。为加强领导，确保我省高校公安机构体制改革的顺利进行，建立由省政府办公厅召集，省公安厅、省财政厅、省教育厅、省人事厅、省编办、省经贸委等有关单位参加的全省高校公安机构体制改革工作联席会议制度，具体研究解决改革工作中出现的问题，指导全省高校公安机构改革工作。

湖南省人民政府办公厅