国家国有资产管理局关于深圳西友乳胶制品公司股权转让案处理意见的函

广东省高级人民法院：

关于深圳西友乳胶制品公司（下简称西友公司）股权转让一案，我局于七月十五日曾致函贵院建议暂缓裁决。八月上中旬，我局派政策法规司胡静林副司长、曲若霓等同志专程赴西安、深圳调查此案，现提出我局对该案处理的意见，供贵院在审理时参考。

一、西安经济技术开发公司是全民所有制企业，其在深圳西友公司的股权及其增殖系国有资产。国有资产转让必须严格执行国务院《关于加强国有资产管理的通知》（国发〔1990〕38号）的有关规定：一是须报请政府国有资产管理部门（或者财政部门）批准；二是要依法进行资产评估，并依据评估价确定交易底价，任何单位和个人违反上述规定出售国有资产都是非法的。

二、西安市人民政府撤销市二轻局无偿划转国有资产的文件，制止该起股权转让的决定是正确的。西安市二轻局将全民所有制企业的国有资产无偿划拨给集体企业，违反了国务院38号文件和有关国有资产管理法规，侵犯了国有资产权益，必须予以纠正。西安美术广告公司在未取得西友公司股东资格情况下，采取各种欺骗手段，非法转让国有资产的行为是无效的。

三、西友公司股权的转让价格同目前的实际价值相差很大，如果转让成立，就会造成巨额国有资产流失。我们希望贵院在审理该案时，谨慎从事，以事实为依据，以法律为准绳，切实保障国有资产权益不受侵犯。

附件：关于西友乳胶制品公司股权转让案的调查报告（略）

国家国有资产管理局