关于印发《成都市建设委员会行政处罚自由裁量权规定》的通知

委机关各处（室）、各直属单位：

《成都市建设委员会行政处罚自由裁量权规定》，已经委行政办公会议通过，现予印发，自2004年5月1日起施行。

二○○四年四月十二日

附件：

成都市建设委员会行政处罚自由裁量权规定

第一条　为规范本委行政执法行为，正确行使行政处罚中的自由裁量权，确保公正、文明执法，根据有关法律、法规、规章，结合我委实际，制定本规定。

第二条　实施行政处罚，应当严格遵守行政处罚程序，坚持教育和处罚相结合的原则，根据案件的实际情况，不具备法定从重情节的，原则上不顶格处罚。但适用简易处罚程序的除外。

第三条　实施行政处罚应当根据过罚相当的原则决定处罚种类或罚款幅度。

第四条　不同的当事人违反同一类型的行政管理行为的行政处罚案件，不具有从轻或者从重情节的，不得给予不同的处罚种类或显失公正的罚款处罚。

第五条　具有下列行为之一的，应当依法选择较轻的处罚种类或罚款幅度：

（一）初犯且社会危害不大的；

（二）违法行为轻微的；

（三）主动承认错误及时整改的。

第六条　具有下列行为之一的，可以依法选择较重的处罚种类或罚款幅度：

（一）造成较严重社会后果的；

（二）故意规避法律、法规的；

（三）屡教不改的；

（四）违反同一法律规范两个以上行为的。

第七条　违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，由建设监察队员当场作出处罚决定。

第八条　对当事人责令限期改正，处一千元以上二万元（不含本数）以下罚款的，由建设监察大队（以下简称大队）建议、业务处决定，法规处审核、分管领导审批后实施。

第九条　对当事人责令停止施工；处二万元以上四十万元以下罚款的，由大队、业务处建议，委法规处审核、分管领导审批后实施。

第十条　对当事人处一千元以上四十万元以下罚款的，分管领导认为应当由主要领导审批的，由主要领导审批后实施。

第十一条　给予下列处罚之一的，由大队、业务处建议，委法规处审核、分管领导签署意见、主要领导审批后实施：

（一）处四十万元以上罚款的；

（二）没收违法所得的；

（三）责令当事人停业整顿的；

（四）降低资质等级或吊销资质证书、资格证书的；

（五）对当事人作从轻处罚种类或罚款幅度的；

（六）需要延期或者分期缴纳罚款的。

第十二条　对给予二万元以上罚款和第十一条所列行政处罚，以及其他情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，由主任办公会讨论决定或委领导集体讨论决定。主任办公会由委主要领导主持或委托分管领导主持，办公室、法规处、有关业务处（室）、监察大队和站（办）参加。

第十三条　违法行为发生后，委机关业务处及站、办应当停止办理与该项目有关的一切审批手续。待违法当事人接受建设监察大队处理后，凭执法工作联系单办理相关手续。并将处理情况进行公示。

第十四条　委机关和直属事业单位的行政执法工作人员，在行政执法工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条　本规定由成都市建设委员会负责解释。

第十六条　本规定从2004年5月1日起施行。

成都市建设委员会