各区、县（市）经发局（经贸局、发改经济局），杭州经济技术开发区经发局：
为贯彻落实“工业兴市”大会精神，形成合力，努力完成市委、市政府下达的工作任务，我委决定，2007年继续对各区、县（市）经发局（经贸局、发改经济局），杭州经济技术开发区经发局实施年度工作目标责任制考核，并按考核结果进行奖励。
各区、县（市）经发局（经贸局、发改经济局）、杭州经济技术开发区经发局应进行年度工作总结并于11月15日前将有关材料报市经委，市经委在各区、县（市）总结的基础上进行考核评分。
考核结果将予以通报，并根据考核结果对优秀和达标单位的领导班子行政正职给予表彰奖励，奖励按得分高低取前三名为优秀单位，80分以上（含）为达标单位。若领导班子发生（存在）党风廉政重大问题的，实行一票否决。
现将《各区、县（市）经发局（经贸局、发改经济局），杭州经济技术开发区经发局2007年度工作目标责任制考核表》印发给你们，请抓好各项工作的落实，努力促进我市经济持续、稳定、健康发展。
本办法适用于2007年，由市经委负责具体解释。
二○○七年七月六日
附件：
二OO七年度工作目标责任制考核表
序 考核内容及达到的要求 评分标准 自评分 考核分 一类目标（56分） 1 确保工业经济平稳较快增长。工业综合经济效益好于上年，完成杭州市2007年工业销售产值目标（杭经运行［2007］138号）；限额以上工业投资增长12%以上；万元生产总值综合能耗下降4%，万元工业增加值综合能耗下降5%（按2005年可比价）。 共12分。完成销售产值目标4分，超额完成5%以上加1分，绝对值每增长50亿元加1分；完成万元GDP能耗下降4%的得4分（各区按完成工业增加值能耗下降5%的得4分），并按每超一个百分点加0.5分（限加2分），每低一个百分点扣1分；未完成其中一项扣4分。 2 进一步优化投资结构，努力保持投资稳定增长。全年工业投资确保完成476亿元，增长12%；技术改造确保完成378亿元，增长14%。深入开展“工业项目推进年”活动，大力推进“万家企业挖潜节地行动”，实施“两个300万”，即全市每年新建、改造、扩建标准厂房不少于300万平方米；每年盘活土地不少于300万平方米；积极实施技术改造“双千工程”，重点抓好一批促进结构优化升级的产业发展项目，做好市重点技术改造项目联系、反馈工作。 完成目标10分。完成工业投资目标2分；完成技术改造目标2分；完成“工业项目推进年”活动2分；完成土地盘活目标2分；实施“双千工程”2分；未完成其中一项扣2分。 3 继续抓好“工业节能降耗年”活动，完成市政府下达的年度节能降耗目标任务，落实节能和工业节水有关重点工作，抓好本地节能、节水工作；完成下达的重点用能单位能源监测（审计）和能源利用状况网上报送工作，抓好清洁生产和绿色企业的创建和培育工作。加快淘汰落后过剩生产能力。坚决抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张，淘汰一批不符合国家标准的落后设备和装置，依法关闭一批整改无望的高耗能、高污染企业，完成年度小火电、小钢铁关停任务。 完成目标10分。分解落实2007年节能工作措施的得2分；配合完成能源利用监测审计任务的得1分；完成重点用能单位网上报送工作并及时上报的得2分；完成清洁生产审核企业目标数的得2分；淘汰一批S7变压器等落后设备的得1分；依法关闭一批高能耗污染企业的得1分；完成年度小火电、小钢铁关闭任务的得1分。 4 坚持“提升发展传统优势工业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业”方针，对工业发展有规划、有举措、有抓手。进一步做好工业招商引资有关工作，按照要求开展调查研究，定期上报有关情况；做好跟踪服务，努力提高引资项目的质量和水平。 完成目标8分。 5 大力发展高新技术产业。按照“三统一分”要求，各区、县（市）应参照市级管理体制，建立健全相应的领导机构，落实专门工作部门和人员，充分发挥政府主导作用，切实推动高新技术产业实现跨越式发展；制订完善本地区高新技术产业发展规划；制定完善扶持高新技术产业发展的政策措施，抓好重点高新技术发展项目建设；确保全市高新技术产业“一高一领先”目标的实现，规模以上工业高新技术产业销售产值、实现利润、利税同比增幅高于规模以上工业平均水平。 完成目标8分。
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贯彻落实《中小企业促进法》、“非公经济36条”及我省实施意见，推进中小企业成长计划，继续推进八大服务体系建设。加强小企业培育，微小企业上规模的数量同比增长10%以上。积极推进中小企业“386”上网工程，今年首先在特色城镇工业功能区和有关乡镇内的1.5万家中小企业中开展上网知识培训。 完成目标8分。 二类目标（44分） 1 加强经济运行监测分析，认真开展月度和季度工业、贸易经济运行监测分析，正确分析和把握形势，提出对策建议。及时上报各类相关信息和材料。规范执行电力建设项目核准制度，完成地方电厂信息管理系统建设。 完成目标4分。 2 继续开展企业长效服务活动，每月至少报送相关信息1条；做好电子政务工作，加快信息资源的开发利用。进一步加强企业经营管理人员培训工作，动员社会力量开展企业经营管理者培训工作。大力开展廉政文化进非公企业工作。按照《关于加强非公有制企业廉政文化建设的意见》，落实领导和工作机构，非公有制企业廉政文化建设有明显成效。 完成目标4分。 3 着力提高企业自主创新能力，实施“958技术赶超计划”；组织落实机械、化工、医药、轻工、纺织等9大类50个重点企业和80项关键技术的攻关项目。新产品产值率保持增长；省级以上企业技术中心考核合格率在85%以上；2/3省级技术创新重点项目按期完成鉴定验收或批量生产；实施并完成80%以上省应对技术性贸易壁垒技术攻关专项。认真开展企业信息化试点示范，组织实施一批企业信息化项目。 完成目标4分。 4 深入推进先进制造业基地建设。贯彻执行国家和省市有关规划体系及产业政策，认真行使规划、协调、监督、服务、考核职能；对发展高新技术产业，新型重化工业本地区有发展规划和重大项目的配套扶持资金；抓好工业功能区（省级经济开发区）建设，完成功能区中小企业上网工程；加强产业基地建设，在块状经济特色明显的区域建立若干个公共服务平台，优化产业结构，培育新型块状经济。 完成目标4分。 5 “4121”工业循环经济试点市、县（市、区）、园区和企业完成规划并按规划进度完成年度工作，其他市、县按当地规划做好年度工作；进一步加强资源节约与综合利用，大力发展新型墙体材料和散装水泥，按杭政函（2006）221号文的要求完成全年粘土砖瓦窑整顿淘汰目标。完成市下达的水泥散装率指标。 完成目标4分。 6 进一步加强整顿和规范市场经济秩序工作。重点开展食品安全、保护知识产权和打击商业欺诈、商业贿赂及加强市场监管等专项整治活动，加快形成整顿规范市场经济秩序的长效工作机制。抓好区域性问题的整治工作。 完成目标4分。 7 进一步完善产业损害预警机制，明确责任领导和责任科室，按照市产业损害预警工作领导小组及其办公室的要求开展有关工作。配合做好国家产业安全数据库本地区新入库企业数据报送的培训工作；开展督促检查，保证本地区入库企业数据报送率达到90%。 完成目标4分。 8 重视行业管理工作。加强行业日常运行监测分析，做好医药、船舶等行业统计数据的报送，及时完成分析报告；继续做好食品GMP的推行工作；加强茧丝绸行业协调管理；监控化学品企业数据宣布准确率要求必须达到100%；贯彻省政府办公厅《关于加强禁止化学武器履约管理工作的通知》（浙政办发[2007]10号），组织开展一次全面排查，准确掌握辖区内监控化学品生产企业情况；做好船舶生产企业专项整治工作；配合做好监控化学品、易制毒化学品、煤炭生产经营企业的监督管理工作。 完成目标4分。 9 开展企业治乱减负工作。积极做好牵头协调和监督检查，严肃查处“三乱”案件，进一步减轻企业负担，优化经济发展环境。 完成目标4分。 10 加大中小企业工作力度，明确分管领导和职能处室，推进中小企业服务中心建设。积极培育和扶持家庭工业发展，着力推进农产品加工业发展，引导中小企业参与新农村建设。积极改善中小企业融资环境，继续推进小企业贷款风险补偿工作，进一步规范提升中小企业信用担保机构，担保贷款总额比上年增长20%以上。加快推进小企业创业基地建设，发挥创业辅导中心作用，深入开展创业辅导活动。加强中小企业经营管理者教育培训，完成当年入库微小企业的培训任务。推进中小企业信息化服务，积极建设中小企业技术服务中心和共性技术服务平台，加强对外合作交流。加强中小企业乡镇企业统计工作，准确、及时报送各类统计数据。 完成目标4分。 11 开展企业信用体系建设工作，建立健全企业基本信用制度，鼓励行业协会和信用服务中介机构贯彻执行（杭政［2003］15号）文件精神，每年评价认证5%以上的区属重点企业A级信用企业，加快各类信用管理人才培训，健全完善信用中介服务体系。 完成目标4分。
浙江省杭州市经济委员会
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