青岛市人民政府办公厅关于开展第二次第三产业普查的通知

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为适应全市经济发展的需要，掌握自1993年第一次第三产业普查以来我市第三产业的总量及结构变化情况，进一步加快发展服务业，促进经济结构的战略性调整，全面建设小康社会，根据国务院办公厅《关于进行第二次全国第三产业普查的通知》（国办发〔2002〕44号）和省政府办公厅《关于开展第二次第三产业普查的通知》（鲁政办发〔2002〕57号）要求，市政府定于2003年底进行全市第二次第三产业普查。为搞好普查工作，现将有关事项通知如下：

一、普查的目的和意义

本次普查的目的主要是查清我市第三产业发展的基本状况，掌握其规模、结构、效益等信息，为市委、市政府制定和调整产业政策提供科学依据。认真搞好第三产业普查，对于实施正确的产业政策，研究制定服务业发展规划，优化服务业结构，构建大服务业体系，开拓新的就业渠道和提高人民生活水平，全面建设小康社会，具有重要意义。这次普查，对于进一步规范和统一服务业的财务核算制度和统计调查制度，逐步完善服务业发展的监测、预警和信息发布制度，将发挥重要作用。

二、普查对象和范围

此次普查的对象是在青岛市境内从事第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体范围包括：农、林、牧、渔服务业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境资源和公共设施管理业，居民服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。

三、普查内容和时间

普查的主要内容有：单位标志、从业人员、财务收支、资产状况等。

普查的时期资料是2003年度，标准时点为2003年12月31日。

四、普查的组织和实施

第三产业普查是一项涉及面广、技术要求高、参与部门多、工作难度大的重大社会系统工程。为加强对这项工作的组织和领导，根据国务院和省政府的要求，市政府成立青岛市第二次第三产业普查领导小组（名单附后），负责普查的组织领导和协调。领导小组办公室设在市统计局，负责普查的日常工作。各有关部门和单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，确保普查工作顺利进行。

按照全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，各区市政府要设立相应的普查工作领导小组，负责本地区普查的组织和实施，切实加强对普查工作的领导。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

本次普查所需经费，由各级财政分级负担，并列入当地相应年度财政预算。各地要确保普查经费按时拨付，确保到位，保证普查工作的顺利开展。

凡在青岛市境内从事第三产业的法人单位、产业活动单位和个体工商户，必须遵照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查工作的具体要求，按时、如实填报普查表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。各级普查机构和有关宣传部门、新闻单位，要充分利用广播、电视、报刊等多种形式，广泛深入地宣传第三产业普查的有关要求和重要意义，为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。

附件：青岛市第二次第三产业普查领导小组组成人员名单

组　长：邹立健　副市长

副组长：田云南　市政府副秘书长

于维清　市统计局局长

黄润华　市计委副主任

成　员：姜正轩　市委宣传部副部长

王宇礼　市经委副主任

许　辉　市科技局副局长

李振江　市教育局副局长

白光昭　市民政局副局长

崔　慰　市财政局副局长

张建国　市编办副主任

张正洪　市劳动保障局副局长

张群意　市交通局副局长

杜　超　市文化局副局长

曹　勇　市卫生局副局长

万德利　市国税局副局长

李　刚　市地税局副局长

张海勇　市广电局副局长

于建中　市工商局党委副书记

高善武　市质监局副局长

杨锡军　市旅游局助理巡视员

王丽艳　中国人民银行青岛市中心支行副行长

俞树利　市邮政局副局长

赵　武　青岛铁路分局副局长

周善忠　市统计局副局长

领导小组办公室设在市统计局，周善忠兼任办公室主任。

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