景德镇市行政执法督办制度实施办法

2002年5月10日市政府第12次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年6月1日起施行。

二OO二年五月十七日

第一条　为加强行政执法监督，促进行政执法机关严格依法行使职权，保证法律、法规的正确实施，根据《江西省行政执法监督条例》的规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条　行政执法督促和查办的对象是依法具有行政执法职权的人民政府和政府所属行政执法部门及其工作人员，以及经合法授权或者委托的其他有行政执法职权的组织及其工作人员。

第三条　行政执法督促和查办工作由县级以上人民政府及其所属行政执法部门的法制工作机构具体负责。

（一）县级以上人民政府法制工作机构履行以下工作职责：

1、根据公民、法人和组织的反映或举报，对典型案件或重大案件进行督办；

2、负责对上级和本级政府领导批办的行政违法案件进行督办。

（二）县级以上行政执法部门的法制工作机构履行以下工作职责：

1、负责督办公民、法人或组织反映、举报的本部门下属行政执法部门的行政违法案件；

2、负责本部门或上级主管部门领导批办的行政违法案件的督办工作；

3、及时向同级政府法制机构报告督办工作的开展情况。

第四条　行政执法督促与查办的工作内容：

（一）行政执法机关或执法人员不履行或拒绝履行法定职责的情况；

（二）超越职权或滥用职权的具体行政行为；

（三）违反规定乱收费、乱处罚、乱检查、乱集资摊派的行政行为；

（四）行政执法机关作出的罚款、没收财物、责令停产停业、暂扣或者吊销证照、行政拘留等行政处罚不合法或者不适当的；

（五）行政执法机关违法对人身、财物采取强制措施的；

（六）违反行政处罚法定程序，影响相对人合法权益的；

（七）其他违法或不当的行政行为。

第五条　行政执法督促与查办的方式采取催办、责成查处或自行查处。

第六条　凡属下列情况之一的，行政执法督办单位应在接到口头或书面材料的3天内，经主管领导审批后，作出登记、审查和是否受理的决定：

（一）公民、法人和其他组织的控告、举报或申请；

（二）权力机关、上级机关或领导交办的；

（三）在行政执法监督工作中发现的。

对不属于行政执法督办的案件，应告知当事人不予受理的理由。

第七条　对不履行法定职责或责成有关部门查处的案件逾期未办的，应当发出《行政执法督办通知书》，督促有关部门限期办理，并报告办理或查处结果。

第八条　对违法行政行为的查处必须做到事实清楚、证据确凿，处理合法、适当，并按下列程序进行：

（一）查处案件的立案由分管领导审批；

（二）调查取证由两名以上承办人进行；

（三）证人证言应制作笔录，并由证人签名；

（四）查证工作结束后，应制作专案报告；

（五）督查案件的处理意见经领导批准后，交有关部门执行。

第九条　督查案件应做到一案一卷，专案报告及有关材料应立卷存档备查。

第十条　对违法行政行为直接责任者由行政监察部门处理。

第十一条　本办法由市政府法制局负责解释。

第十二条　本办法自2002年6月1日起施行。

景德镇市人民政府