各县（市、区）委人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区党工委、管委会，科学城办事党委、办事处，市级各部门：
《绵阳市关于启动旅游市场工作方案》已经市委市政府同意，现印发你们，请结合本地本单位实际，狠抓落实，务求实效，努力夺取抗击“非典”和发展旅游经济的双胜利，为绵阳科技城建设和促进全市经济社会持续快速健康发展作出应有的贡献。
中共绵阳市委办公室
绵阳市人民政府办公室
二○○三年六月十一日
绵阳市关于启动旅游市场工作方案
为了进一步抓好“非典”防控，并最大限度降低因“非典”给我市旅游产业带来的损失，坚持两手抓，力争取得抗击“非典”和发展旅游经济的双胜利，特制定绵阳市启动旅游市场工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实胡锦涛同志在四川视察时的重要讲话精神，充分认识一手抓抗击“非典”，一手抓促进发展的极端重要性，准确把握绵阳旅游经济形势，立足当前，着眼长远，夯实基础，优化环境，迎难而上，万众一心，夺取抗击“非典”和发展旅游经济的双胜利。
二、目标任务
进一步强化防控“非典”意识、克服松懈麻痹情绪，坚持“属地管理，四级联防”，依靠科学，精细管理，严格程序，统一政令，确保我市“非典”个案为零。坚定信心，振作士气，力求从六月份起，用四个月时间，到十月一日掀起旅游业发展热潮，带动激活第三产业，促进全市经济发展。
三、工作重点
（一）夯实基础，加快建设，优质配套。
??加快平松路、晓坝路、敦青路建设；
??加快九环东线通讯设施建设；
??完善九环东线餐饮、购物等服务设施配套建设，实行星级授牌；
??加快千佛山、猿王洞、窦团山、大庙山景区、南湖高尔夫山庄的建设和改造工程；
??建好绵阳旅游文化商品一条街（铁牛广场）；
??启动小寨子沟风景区建设；
??建立仙海旅游经济开发区；
??落实《旅游产业开发区评比方案》，加快旅游经济开发区建设。
（二）精心策划精细包装强劲促销。
??6月6日市委、市政府召开全市启动旅游产业复苏工作会议（已进行）；
??6月11日召开绵阳市启动旅游市场新闻发布会；
??6月14日，市委宣传部、旅游局、城建委组织“四川人游四川，周末请到绵阳游”启动仪式（兴力达广场、文化广场）；
??6月14、15日市内景区免收门票，6月16-25日市内景区门票费减半；
??6月中旬市旅游局、文化局、绵州大剧院向游客和全市人民推出《绵阳旅游文艺专场》，各旅行社组团游客统一购票观看，各星级宾馆推介客人观看，市（县、区）各单位集体购票组织职工和来客观看；
??7月底前在中央电视台旅游卫视播出《中国旅游胜地??绵阳》20集旅游片；
??7月为绵阳健康旅游月：罗浮山温泉保健游，洗去凡尘，泡出健康；猿王洞登山游；窦团山探险游；三国蜀道自驾车游，放飞心情，走健康之路；王朗、白马、小寨子沟自然生态游，吃绿色食品，赏民族风情；富乐山、李白故里、嫘祖故里、大禹故里、文昌祖庭游，品健康文化，追寻先人踪迹；
??7月底前市旅游局完成《绵阳旅游》画册、丛书、光碟和《绵阳旅游休闲》杂志创刊；
??市旅游局和旅游协会分别召开旅行社、星级酒店、景区启动工作研讨会；
??市委宣传部组织广电中心、日报、晚报等新闻单位，按照“集中时间，强势出击”的要求，做好近期旅游宣传和促销工作。同时，市委宣传部、旅游局通过成都、重庆、德阳等地媒体以“周末请到绵阳游”为主题，强势宣传绵阳旅游；
??市经贸委、旅游局、饮食服务公司要充分发挥今年全国“烹饪王国游”主题，全方位开展“吃在绵阳”的系列活动；
??市委宣传部、旅游局、文化局、交通局策划推介绵阳科技城旅游“八大景”方案，形成科技城一日游、二日游主导线路。
（三）反思管理，培训队伍，练好内功。
??市政府出台《关于做大做强全市旅行社的意见》；
??各旅行社、酒店、景区在6月底前完成机制创新，完善复苏方案，细化服务程序和标准，做好队伍培训和整治工作；
??市旅游局办好经理培训和从业人员持证上岗培训，做好普通话考级和英语的日常口语普及工作。
（四）规范运作，优化环境，整治行风。
??强化旅游行业的普法，执法工作，消除“黑社”、“黑导”、“黑车”；
??市人事局、旅游局、劳动局出台导游人员（含景区解说员）劳动报酬管理方案；
??建立导游管理中心，统一管理和培训导游人员；
??旅游行业积极开展民主评议行风工作，整顿队伍，规范运作，提升行业形象。
（五）全民动员，严格标准，加速“创优”工程。
??7月1日前市级各部门和有关县（市、区）以及旅游企业完成资料档案和现场整治以及创建中国优秀旅游城市的知识普及，由市创建办督查评比并纳入年终奖惩；
??7月底前完成省旅游局的初检工作；
??10月底前由国家旅游局验收。
四、组织领导
（一）启动旅游市场工作由市委、市政府统一领导，市旅游局具体负责，相关部门要大力支持。
（二）建立健全启动旅游市场效果跟踪评价机制，加强信息反馈，及时调整措施，增强实效。
（三）市委、市政府督查室严格督查市级各有关部门对中央、省市扶助旅游企业政策的落实情况。
（四）有关县（市、区）可参照本方案制定本地启动旅游市场的实施方案，做到上下联动，全方位推进。
二○○三年六月十一日
中共绵阳市委办公室 绵阳市人民政府办公室
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