平山、灵寿县人民政府，市政府有关部门：
为贯彻落实我市“建设大景区、发展大旅游、培育大产业”的旅游发展战略，市政府决定以驼梁、五岳寨景区整合为突破口，通过思想整合、体制整合、资源整合、管理整合、促销整合，打造融太行山水生态观光、休闲度假为一体的大体量、高品质的精品旅游景区。市政府委托北京大学博雅方略旅游景观规划设计中心编制了《驼梁??五岳寨旅游资源整合总体规划》。省、市政府领导分别召开专题会议，听取了驼梁??五岳寨资源整合总体规划情况的汇报，并提出了指导性意见和具体要求。根据总体规划和省、市政府领导指示精神，现就驼梁??五岳寨旅游资源整合工作提出如下实施意见：
一、加强组织领导。市政府成立由冀纯堂市长任组长的驼梁??五岳寨旅游资源整合工作协调领导小组（名单附后），加强对整合工作的组织领导，及时研究解决整合工作中遇到的重大问题。领导小组办公室设在市旅游局，负责各项工作的组织协调和督导落实。平山、灵寿两县也要成立专门的整合工作领导机构，制定具体实施方案，一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，按照分解任务要求认真抓好整合工作。市、县两级政府于9月30日前成立组织领导机构。平山、灵寿两县于10月30日前拿出具体实施方案。
二、延伸和细化两景区的旅游规划。平山、灵寿两县要根据《驼梁??五岳寨旅游资源整合总体规划》，尽快启动编制驼梁、五岳寨两景区的建设性详细规划，明年4月底前完成。责任单位：平山县旅游局、灵寿县旅游局。
三、实行统一门票。统一门票是两大景区整合的重要标志。市旅游局要牵头组织两大景区拿出统一门票的具体操作方案，提出融设计、印制、销售、结算为一体的可行性意见，报领导小组批准，明年4月底前实施。责任单位：市旅游局、平山县政府、灵寿县政府。
四、改善景区外围大交通状况。市交通局牵头组织平山、灵寿两县制定景区至市区、景区至周边大景区的旅游路升级改造方案，市区??西柏坡??驼梁路、正南路改造成二级以上旅游专用路。两县要根据道路建设所需要的有关用地优惠政策等，积极与市交通、土地部门沟通，尽快编制实施方案；市交通局要积极向省交通厅申报修路计划，争取有关政策资金支持。旅游路升级改造方案于春节前上报省交通厅。责任单位：市交通局、市国土资源局、平山县政府、灵寿县政府。
五、加快两景区步游路连接体系建设。两景区要本着便捷、通畅、美观、生态的原则对景区内步游路进行全面规划和精心建设，特别是五岳寨瀑布至驼梁山顶草甸之间的步游路要精心选线、巧妙设点，力争建成一条景观路、生态路、样板路、品牌路。步游路建设方案于10月底前完成。责任单位：平山县旅游局、灵寿县旅游局。
六、启动五岳寨索道项目。灵寿县要加快五岳寨索道项目的选址和设计工作，加大项目招商引资力度，10月底前拿出具体方案，」炱舳?ㄉ琛T鹑蔚ノ唬毫槭傧芈糜尉帧？o：p>
七、建设驼梁??五岳寨山顶新地标。以“驼梁??五岳寨，太行新境界”为主题，聘请高水平的规划设计单位，在驼梁??五岳寨顶峰附近策划建设地标性建筑，成为驼梁??五岳寨山颠一景和游客观景的平台。10月底前拿出具体方案。责任单位：平山县旅游局。
八、改造驼梁云顶草房和蒙古包。按照整合规划设计要求，对现有云顶草房和蒙古包进行重新设计、改造，提升档次，10月底前拿出具体方案。责任单位：平山县旅游局。
九、改建提升五岳寨自然生态博物馆。要从全面反映驼梁??五岳寨大景区自然生态特点的角度出发，策划建设高水平的驼梁??五岳寨自然生态博物馆，使之成为太行山自然生态科普基地。10月底前拿出具体方案。责任单位：灵寿县旅游局。
十、规划建设燕赵第一瀑水景工程。依托五岳寨燕赵第一瀑的山形水势，在第一瀑下策划建设水潭、水溪等水景工程和休憩设施，满足游客亲水休闲、赏景游览的需要。10月底前拿出具体方案。责任单位：市水利局、灵寿县旅游局。
十一、加快木厂、南营两个服务区的建设。平山县木厂和灵寿县南营分别建设两个游客中心，集山门购票、停车换乘、游客分流、旅游服务为一体，提高景区服务水平。12月底前完成设计方案。责任单位：平山县旅游局、灵寿县旅游局。
十二、搞好驼梁??五岳寨景区内水景建设。修建与景区环境协调的拦河坝，蓄水成湖面，形成水榭廊亭、宜憩宜游、相映成趣的景观。12月底前完成设计方案。责任单位：市水利局、平山县旅游局、灵寿县旅游局。
十三、搞好项目包装，加大招商引资力度。根据整合总体规划，精心做好驼梁??五岳寨旅游区重点项目招商的策划设计与包装工作，多渠道推介招商项目，及早启动。10月20日前拿出具体方案。责任单位：平山县旅游局、灵寿县旅游局。
驼梁??五岳寨旅游资源整合，是我市加快旅游业发展的重大举措，各有关部门和县政府要高度重视，密切合作，发挥优势，合力推进。发展改革部门要做好项目审核和投资计划安排，在旅游项目立项、审批、争取资金等方面加大扶持力度；财政部门要加大投入，促进大景区基础设施建设、宣传推广、招商引资等各项工作的开展；旅游部门要做好资源整合工作中的组织协调以及旅游规划指导、线路组织、宣传促销、管理服务、人员培训等方面工作；交通部门要搞好与整合相配套的交通项目计划安排和建设；国土、建设、林业、水利等部门要发挥部门优势，优先安排促进景区整合发展的资金和项目，合力推进驼梁??五岳寨旅游资源整合工作；平山、灵寿两县要按照整合总体规划，加大旅游投资力度，认真抓好各项工作任务的落实，全力做好整合工作。以上各项工作任务明年“五一”黄金周前全部完成。
二○○七年九月十四日
附件：石家庄市驼梁??五岳寨旅游资源整合工作协调领导小组
组长：冀纯堂市长
常务副组长：张殿奎副市长
副组长：汤化敏市政府副秘书长
王玉国市旅游局局长
王俊英平山县县长
王建海灵寿县县长
成员：王树生市旅游局副局长
王铁英市财政局副局长
孙宏普市交通局副局长
李振章市发展和改革委员会副主任
曹新杰市建设局副局长
师吉奎市国土资源局副局长
李西平市林业局副局长
薛运田市水利局总工程师
于燕红灵寿县副县长
封明明平山县副县长
领导小组办公室设在市旅游局，办公室主任由王玉国同志担任。
河北省石家庄市人民政府办公厅
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