天津市防止拆船污染环境管理实施办法

第一条　为加强对本市拆船业的环境管理，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条　本办法适用于在本市管辖水域从事岸边和水上拆船活动的单位和个人。

第三条　市环境保护行政主管部门对全市拆船业的环境保护工作实施统一监督管理。

区（县）环境保护行政主管部门主管本辖区岸边拆船防止污染工作，并监督检查本辖区拆船业的环境保护工作。

天津港务监督主管海河二道闸至新港船闸之间的内河水域和天津港港区水域拆船的环境保护工作，并协助环境保护行政主管部门监督岸边拆船防止污染工作。

天津港航监督主管海河二道闸以上水域和其他内河水域拆船的环境保护工作，并协助环境保护行政主管部门监督岸边拆船防止污染工作。

天津渔政渔港监督管理处主管渔港水域拆船的环境保护工作，负责监督拆船活动对沿岸渔业水域影响，发现污染损害事故后，会同环境保护行政主管部门调查处理。

国家海洋局北海分局驻津海洋监察部门和有关水资源保护机构，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》确定的职责，协助以上各款所指主管部门监督拆船的防止污染工作。

第四条　在下列区域内，不得设置拆船厂：

（一）饮用水源地上游、下游一千米范围内；

（二）盐场保护区范围内；

（三）《天津市海域水质区划调整方案》中一类水质海区和二类水质海区；

（四）水产养殖场；

（五）其他需要特殊保护的区域。

第五条　新建、改建或扩建拆船厂的建设单位，应严格执行国家有关建设项目环境保护管理的规定，必须编制环境影响报告书（表）。大中型拆船厂的环境影响报告书（表），报市环境保护行政主管部门批准；小型拆船厂的环境影响报告书（表），报所在地的区（县）环境保护行政主管部门批准。未经批准者，不得新建、改建或扩建拆船厂。

市或区（县）环境保护行政主管部门在批准环境影响报告书（表）前，应当征求有关部门的意见。

第六条　对严重污染环境的拆船单位可以责令进行限期治理。

对小型拆船单位的限期治理，由监督拆船污染的主管部门提出意见，通过批准环境影响报告书（表）的区（县）环境保护行政主管部门审核，报区（县）人民政府决定。

对大型拆船单位的限期治理，由监督拆船污染的主管部门提出意见，通过批准环境影响报告书（表）的市环境保护行政主管部门审核，报市人民政府决定。

第七条　拆船排放洗舱水、压舱水和舱底水，须事先向监督拆船污染的主管部门提出申请，经批准后方可排放。

监督拆船污染的主管部门应在接到完备的申请文件之日起五日内做出批准或不批准的答复。

第八条　拆船排放的洗舱水、压舱水和舱底水，必须符合国家和本市规定的排放标准。

第九条　对擅自在本办法第四条所指的区域内设置拆船厂并进行拆船的，除依据《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》第十七条第一款的规定予以罚款外，并由区（县）人民政府责令限期关闭或者搬迁。

第十条　区（县）环境保护行政主管部门在其职责范围内对违反《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》的单位或个人可以处五万元以下罚款，五万元以上十万元以下的罚款，须报市环境保护行政主管部门批准。

第十一条　拆船单位关闭、搬迁或转产，必须及时清理原厂址遗留的污染物，并由监督拆船污染的主管部门检查验收，对现场清理不合格的，由监督拆船污染的主管部门责令其限期纠正，对逾期不纠正者，除给予警告或者处以一万元以下的罚款外，并责令其支付委托单位或者个人代为清理所需的费用。

第十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十三条　本办法由市环境保护局负责解释并组织实施。

第十四条　本办法自发布之日起施行。

天津市人民政府