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关于进一步加强军队环境保护工作的通知

发布部门:

发文字号:[1996]后营字第363号

效力级别:中央规范性文件

公布日期:1996-08-08

施行日期:1996-08-08

时效性:已失效

字号

各军区,各军、兵种,各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学、武装警察部队:

环境保护是我国的一项基本国策,党和国家一直十分重视。最近,国务院作出了《关于环境保护若干问题的决定》,召开了第四次全国环境保护会议,提出了实现我国2000年环境保护目标的重大措施。江泽民总书记、李鹏总理在会上作了重要讲话,号召全党、全社会都要关心和支持环境保护。这次会议是我国环境与发展历史上跨向新世纪的里程碑。为认真贯彻这次会议和《决定》精神,推进军队环境保护工作不断发展,特提出如下要求:

一、加强环境宣传教育,强化全军官兵的环境意识

全军要以贯彻第四次全国环境保护会议精神为契机,把环保宣传教育引向深入。各级党委、领导要认真抓,各级训练、宣传、文化、环保绿化部门更要分工协作,密切配合,做好环保宣传教育的落实工作。今后,部队经常性教育要增加环保知识的内容,各院校要把环保教育列入教学大纲,工厂企业职工岗位培训要讲授环保知识。

部队环保宣传教育要讲求知识性、科学性、趣味性。其内容主要宣传党和国家有关环境保护的方针政策和法律法规、环保科普知识、环境保护的重大意义等。既要坚持经常性,又要抓住时机大造声势,尤其要搞好每年环境日、植树节的集中宣传活动。当前,要以宣传第四次全国环境保护会议精神为中心,认真组织学习江泽民总书记、李鹏总理的重要讲话,学习《国务院关于环境保护若干问题的决定》和《国家跨世纪绿色工程计划》。要通过宣传教育,使全军官兵、职工、家属进一步认识保护环境的重要性、艰巨性,增强保护环境的紧迫感和责任心,牢固树立基本国策的观念,形成人人关心环境、保护环境的良好风尚。

二、坚决贯彻环保法规,提高环境管理水平全军要依据国家近两年颁发的大气、水体、固体废物和噪声污染防治法,抓紧研究制定相应的军队法规。

各军区、各军兵种和武警部队要从实际需要出发,研究制定有关环保法规的实施办法或细则,不断完善军队环保法规体系,使环保工作有法可依。

要严格执行环保法规制度,改变一些单位存在的有法不依、执法不严现象。各级环保部门要加强对环保的监督管理,勤于检查,敢于执法。各级生产管理、交通运输、医疗卫生和基建营房等部门,要按照《中国人民解放军环境保护条例》赋予的职责和任务,组织管理好本部门、本系统的环境保护工作。环境监测站要切实履行职责,严格监测监督。工厂企业要落实“谁污染谁治理”制度,狠抓污染防治工作,杜绝超标排放和污染环境事件发生。近期,要按照国家统一部署,依法关闭一些效益低、污染危害大的军办小造纸、小电镀、小化工、土法冶炼等企业。要坚决控制住新污染。新建、扩建、改建和技术改造项目,都要实行环境影响评价和环保审批制度,严格执行国家关于环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。

各级计划、财务、基建、环保等部门必须严把项目审批关,对不符合环保要求的建设项目,计划、基建部门不立项,财务部门不拨款。对于擅自建设不符合环保要求项目的单位,要责令停建、停产,并追究当事人和领导者的责任。

三、狠抓重点项目建设,确保“九五”规划任务完成

各单位在执行“九五”环保规划过程中,要精心组织,狠抓重点。军工企业仍然是“九五”污染防治的主战场。要全面推行“污染物排放总量控制”政策,通过产业结构调整、技术改造、清洁生产和强化管理,大力开展节能降耗减污活动,坚决把污染排放总量控制在“八五”末期水平,努力做到增产不增污。

医疗、生活锅炉要结合更新改造、改进燃烧技术,搞好消烟除尘。

军队特种污染源如核废料、导弹推进剂废液的处理,要加强研究,加强管理,搞好防治。驻国家“九五”期间环保重点治理的“三河、三湖、两区”(即淮河、辽河、海河流域,太湖、巢湖、滇池地域和二氧化硫污染与酸雨控制区)地域内的部队和军办企业,要带头做好污染防治工作,积极参与当地环保重点工程,发挥模范作用。

要保证重点污染防治项目经费的落实,各级、各部门不得截留、挪用环保经费。

四、加快绿化建设,提高生态环境质量

全军要继续深入扎实地开展义务植树活动,发扬传统,发挥优势,坚持不懈,艰苦奋斗,巩固成果,再创佳绩。在执行《全军绿化发展“九五”规划》,落实“增资源、上水平、创效益”任务的过程中,努力做到“三快”、“三好”,即:加快宜林荒山荒地荒滩绿化的速度,加快消灭营区裸露土地的速度,加快高产优质林果基地建设的速度;做好支援地方造林绿化工作,做好预防和扑灭森林火灾工作,做好动、植物保护工作。全军要通过美化营区、绿化国土活动,为提高我国环境质量,维护生态平衡做出新的更大的贡献。

五、牢固树立基本国策观念,切实加强对环保工作的领导

各级领导要把环境保护工作真正摆到基本国策的位置,列入议事日程。要进一步健全和稳定环保管理和监测队伍;要适当增加环保资金投入,大力加强环保科技力量;要实行环保责任制,把环保工作的责任放到单位领导肩上。全军师以上环保绿化委员会成员要随缺随补,办公室人员要调整到位。各级环保绿化委员会要不负重托,不辱使命,认真履行职责,充分发挥作用,把工作抓紧、抓细、抓落实。各有关业务部门和军队工厂企业的领导,要把环保工作作为本部门、本单位业务建设和发展生产的重要内容,认真研究存在的问题,制定切实可行的规划和措施,确保各项环保任务的完成。全军上下要统一认识,共同努力,推动军队环境保护工作再上一个新台阶。

中国人民解放军总参谋部、 总政治部、 总后勤部

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