各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将市物价局《关于发挥价格职能服务社会主义新农村建设的工作意见》转发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
二○○六年四月二十四日
物价局关于发挥价格职能服务社会主义新农村建设的工作意见
为认真贯彻党的十六届五中全会精神，充分发挥价格职能作用，更好地服务社会主义新农村建设，特提出如下工作意见：
一、支持农村产业结构调整，促进农业增效、农民增收
1.积极服务特色农业、生态农业、高效农业的发展。充分发挥价格信息和农本调查资料的作用，通过成本、效益比较，引导特色、高效农产品的生产和销售，实现优质优价；密切会同有关部门和行业组织加强农产品市场管理，整顿和规范农产品市场秩序，为特色、高效农产品的产销提供及时准确可靠的价格信息。
2.积极支持农业产业化经营。要把农业产业化龙头企业、农村专业合作经济组织、农产品行业协会、种植养殖专业户和优质高效农产品生产基地作为价格服务挂钩联系点，发挥好价格部门的服务作用，努力促进其做大做强。
3.运用三个平台，引导产业结构调整。即通过《为农服务价格信息》简报、《农产品价格信息网》、《农民之友》电话热线，及时公布农产品价格行情，认真做好农产品价格形势分析、预测，积极引导种养殖大户面向市场，调整结构，增加收入。
二、加强政策扶持力度，促进农村服务业和其他产业的共同发展
4.落实各项优惠政策。确保各项支持农民发展服务业的收费优惠政策落实到位。努力做到价格上给予扶持，收费上给予优惠，为农民就业、创业创造良好的环境。
5.促进农村劳动力转移。加强对农村劳动力劳动技能和职业技能培训收费的管理，会同有关部门加强对职业中介机构和劳务市场的管理，整顿规范劳务市场收费秩序。
6.开展涉农、惠农政策调研。对现行各项农业补贴政策的综合效能和各项收费优惠政策落实情况进行调查，发挥各项农业补贴政策和优惠政策在促进农业生产、减轻农民负担方面的作用，及时了解农民和基层组织的所需所盼，针对存在问题提出改进、完善的意见、建议。
三、支持农村公共事业，促进城乡和谐发展
7.完善农村水、电价格政策。积极促进农村改水工程建设，改善农民生活用水质量，大力推进自来水城乡区域供水，降低供水成本，提高规模效益。实行区域供水城乡同网同价，巩固城乡用电同网同价成果，落实各项电价优惠政策，促进农村电力消费， 支持农村公共服务事业发展。
8.完善农村医疗服务价格管理体制。强化农村医疗服务价格监管，认真贯彻落实药品降价的各项措施，完善与农村新型合作医疗相配套的医疗服务价格管理制度。
9.积极促进农村城镇化建设。鼓励农民向中心镇、中心村聚集。继续清理农村涉房收费，加强农民建房价费监管。促进农村现代化信息网络建设，提高农民应用现代化信息的能力。逐步建立和完善农村环境卫生价格运行机制，促进农村环境卫生事业建设。
10.全面落实农村义务教育阶段的收费政策。贯彻实施好现行的农村义务教育阶段“一费制”政策，适时落实好全市农村义务教育阶段学生免收杂费的政策。
四、规范农村价格秩序，优化农村经济环境
11.规范各种涉农收费行为。严格执行涉农收费许可证制度，结合行政事业性收费年审工作对全市涉农收费进行全面清理。凡是国家和省明令取消的收费项目，坚决予以取消；凡是已经降低的收费标准，不得再以任何形式变相提高。确保惠农的各项政策措施落实到位。
12.加强农业生产资料价格监管。一是加强对化肥价格的监管。认真做好对化肥出厂环节、流通环节的价格管理。充分发挥价格调节基金的作用，增强政府对化肥价格的调控能力。二是加强对农药价格的监管。按照定价目录的要求，对使用量较大的主要农药品种出厂环节实行政府指导价格管理，必要时对主要农药品种流通环节实行差率管理。三是加强对主要农作物种子价格的监管。认真做好水稻、小麦、棉花种子价格的监管工作，按照分级管理权限，合理制定有关种子的收购、销售指导价格。对良种补贴政策的落实情况及时跟踪督查。四是进一步健全农资价格监测体系和应变机制，及时反映农资市场价格动态。
13.开展“价格工作农村行”活动，实现“四百”目标。 “价格工作农村行”是“价格进万家活动”在农村的延伸，各级物价部门要以走进农村、贴近农民为主要活动形式，通过与农民零距离接触，争做农民群众的贴心人、农民权益的维护人。要把发放百万份《涉农价格和收费手册》到农户、挂钩服务百家农业产业化龙头企业和种养殖专业户、建立一百个农民负担监测点及乡镇、村、收费部门涉农价格百分百公示作为这项活动的主要目标。
14.定期组织涉农收费专项检查，适时开展农资价格专项检查，严肃查处各种乱收费行为，坚决防止农民负担反弹，依法严厉打击各种坑农害农行为。对涉及农民的价费举报，做到当日受理、三日内检查、七日内答复。
15.完善农村价格服务网络。充分利用乡镇价格服务员和村义务宣传员这支队伍宣传价格政策，组织开展价格知识的培训、辅导工作，落实相关措施，反馈农村情况、反映农民意见。
江苏省泰州市人民政府办公室
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