各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
为了认真贯彻中央农村工作会议和全区农村工作会议精神，全面落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》和《自治区党委、人民政府关于做好2004年农业和农村工作的意见》，提高我区农业科技创新能力、农产品科技含量和农业劳动者的科学文化素质，推进《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》的实施，加快农业和农村经济结构战略性调整和农业产业化经营，自治区人民政府决定，将2004年确定为“农业科技年”，通过有组织、有计划地开展一系列农业科技活动，全面提升我区农产品的市场竞争力。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
开展“农业科技年”活动要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我区农业和农村工作的总体要求，以农产品竞争力增强、农业增效、农民增。收为目标，以科技进步为动力，大力开展技术引进、成果转化、技术推广与科技培训，全面实施《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》，重点提升我区四大战略性主导产品、六大区域性优势产品的科技含量，全面提升我区农产品在国内外市场的竞争力和农民的科技文化素质。
二、主要内容
(一)实施《优势特色农产品区域布局及发展规划科技实施方案》。按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，认真实施《优势特色农产品区域布局及发展规划科技实施方案》。针对制约优势农产品竞争力提升和比较优势发挥的重大关键技术问题，以提高品质、降低成本、增加效益为目标，吸引和动员区内外科研力量，联合攻关，集中力量研究和攻克一批关键技术；以优势区域、龙头企业和生产基地为重点，集成、示范和推广一批成熟的标准化节本增效综合配套技术，使十大优势特色农产品的品质有显著提高，生产成本明显降低，加工水平明显进步。引进、培育一批在品质上有重大突破、主要质量指标达到国际和国内同类产品先进水平的新品种，在优势区内基本实现种植业和养殖业品种的优质化。引进并大面积推广一批全面提升产品质量、大幅降低生产成本、显著改进加工工艺的关键技术。在优势区域内基本实现与节本增效和生态安全配套的标准化、无公害的生产加工技术，大幅度提高科技对农业发展的支撑能力。
(二)办好各类农业科技示范园区。按照“创新体制、完善机制、集成技术、做大产业、提升功能”的思路，办好各类农业科技示范园区，推动科技资源向优势产业集中、向科技园区集中。从今年开始，自治区将重点建设十个技术含量高、示范作用大、辐射功能强的高科技农业示范园区。各市县也要围绕区域特点和产业优势，建立一批特色突出、科技含量高、兼顾社会效益和生态效益的农业科技示范园区。
(三)创新农业科技体制和机制。巩固和扩大农科院体制改革成果，增强技术创新能力，促进农业科技成果的转化应用。引导和推动企业成为农业技术创新主体，鼓励扶持龙头企业与高校、科研院所合作，构建产学研、农科教相结合的新型农业科技创新体系。继续实施“科技特派员创业行动”，培育和发展以科技为先导的各类技术经济组织，支持转制院所和科技人员创办农业科技示范企业，建立科技示范园区，参与农业产业化经营。加强同中国农业大学、中国农科院等大院大所的科技合作与交流，积极引进人才、技术和项目，提升我区农业科技整体水平。按照“稳定公益性，放活经营性”的原则，改革和完善农技推广服务体系。有条件的地方要整合各类农业技术推广机构，建立优势特色农产品技术服务中心。
(四)大力开展农业科技培训。加强对农业技术推广人员的技术培训，特别要加强对疫病防治技术人员的培训。认真总结经验，继续实施“百万农民培训工程”。围绕优势农产品区域布局，重点培训退耕还林还草、畜牧业、林果业、特色农业生产技术和经营管理知识。加强农业新品种和新技术培训，特别是标准化生产的质量效益型技术培训。针对农村剩余劳动力转移的需要，积极开展就业技能培训。以实施“绿色证书”工程为基础，组织实施“跨世纪青年农民科技培训工程”、“农村富余劳动力转移培训工程”。加强农业科研、教育、推广部门之间的联合，推动跨地区、跨专业推广机构的横向协作，组织开展好科技下乡活动，加速科技成果转化。加强县、乡农民科技教育培训基地建设，对农业中专、农业广播电视学校、绿色证书培训教育设施建设进行引导性资金投入，整合资源，改善农民培训条件和手段，建设新型农民科技教育培训体系。
三、几点要求
(一)提高认识，加强领导。各地、各有关部门要充分认识“农业科技年”活动的重要性，将其作为贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的具体实践，作为密切党群干群关系、为民办实事的重要手段。要将此项工作纳入重要日程，切实加强领导，主管领导要经常督促检查，帮助解决实际问题。各相关部门和单位要密切配合，协调动作，齐抓共管，保证活动顺利开展。
(二)围绕布局，突出重点。农业科技年活动要紧紧围绕《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》的实施，大力开展农业科学研究、技术引进、成果转化、技术推广与科技培训，重点提升我区四大战略性主导产品、六大区域性优势产品科技含量。要积极探索科技与经济相结合、技术创新与体制创新相结合的新机制，努力提高农业科技创新能力，提高技术的普及率和到位率，提高农业劳动者的科学文化素质。加快科技创新和成果转化，促进农业科技产业化，推进农产品标准化生产，完善农村社会化服务体系，为实现农产品竞争力增强、农业增效、农民增收的目标提供科技支撑。
(三)充分发动，广泛宣传。各级政府要广泛发动农业科研教学单位、技术推广部门、龙头企业和农村基层干部、科技工作者、广大农民共同参与农业科技年的活动。鼓励科技人员深入农业和农村生产第一线，投身农村经济建设主战场。要充分利用各种媒体，对农业科技年活动进行广泛深入的宣传，采取各种形式传播农业先进技术和科研成果，宣传农业科技年的各项活动，形成全社会重视农业科技、支持农业科技的新局面，在农村掀起学科技、用科技的高潮。
(四)精心组织，注重实效。各地及各有关部门要根据“农业科技年”活动的主要内容，认真调查研究，制定本地区、本单位的活动方案，明确任务和职责，做到人员落实、时间落实、任务落实。要注重实效，切忌形式主义。要努力为农业科技人员创造便利的工作和生活条件，保证科技工作者真正下得去、蹲得住，让先进的农业科学技术走进千家万户，送到田间地头，使广大农民能从活动中得到实惠。自治区农牧厅、科技厅、水利厅、林业局等部门要加大督查力度，对成绩突出的市县、单位和个人将给予表彰奖励。
宁夏回族自治区人民政府办公厅
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