各县（市、区） 人民政府，市直有关部门：
今年是“十一五”规划的开局之年，完成农业生产各项经济指标和工作任务对促进农民增收增效，全面推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。开春以来，通过各级各部门的共同努力，我市农业和农村经济呈现较好的发展态势。1-6月份，全市农林牧渔业总产值达51.08亿元，同比增长4.8％，增速居全省第四位；农民人均现金收入1779元，同比增长8.7％。但是，由于受到粮食生产比较效益低下和自然灾害频繁发生等因素影响，全市粮食播种面积58.14万亩，同比减少3.32万亩，减幅5.4%；预计总产13.97万吨，同比减产0.09万吨，减幅0.6%.对此，各级各有关部门必须高度重视灾后农业生产，想方设法采取措施，抓紧抓好夏收夏种，强化秋粮生产，确保全年粮食生产目标的实现。
一、明确任务，加强领导
根据上半年各县（市、区）粮食播种实际情况，实现全年粮食播种面积266万亩的预期目标，今年秋粮播种面积必须达到207.9万亩，比上年扩大10.1万亩，其中蕉城15.6万亩、福安31.9万亩、福鼎24.2万亩、霞浦27.4万亩、古田44.9万亩、屏南20.6万亩、寿宁20.6万亩、周宁12.6万亩、柘荣10.1万亩。各级各有关部门必须从粮食安全的大局出发，把抓好秋粮生产作为当前农业工作的重中之重，加强组织领导，细化目标任务，明确具体责任，完善各项措施，充分调动广大农民的种粮积极性，千方百计把秋粮生产抓早、抓实、抓出成效，确保全年粮播面积和粮食产量的完成。为了进一步调动农民种粮积极性，促进粮食稳定发展，争取大灾之年粮食生产有个好收成，市政府将对完成全年粮食生产指导性计划成效突出的三个县（市、区）、乡（镇）和50名种粮大户进行表彰奖励，并给予精神鼓励和物资奖励，对各种粮大户给予奖励壹仟元人民币。要求各级政府也要相应表彰奖励一批对粮食生产作出突出成绩的单位和个人，并大力宣传奖励政策，以形成全市上下重视粮食生产的良好氛围。
二、突出重点，狠抓落实
㈠加快进度，抢收抢种。目前，夏粮已陆续开始收获，“双抢”大忙季节已经到来，时间紧，任务重。各级各部门要及早做好安排，加大宣传力度，发动群众收割已成熟的早稻。要加强农机具的组织调度，开展机收服务，加快生产进度。要抢时间，争季节，认真落实双季晚稻面积，加强秧田管理，育足壮秧。要边收边种，边收边播，加快进度，力保不插“八一秧”。
㈡强化措施，狠抓秋粮。一是抓大头，保面积。中稻、双季晚稻、甘薯是秋粮生产的大头，抓住了这三大环节，也就抓住了秋粮的重点和关键。目前中稻基本定局，关键是要进一步落实双季晚稻的种植面积。要广泛发动群众，挖掘耕地潜力，抓好水旱轮作、粮经轮作，扩种秋粮。要因地制宜，见缝插针，扩种旱粮，套种杂粮，千方百计多种多收。二是抓“两稻”，促增产。要把超级稻和再生稻作为秋粮增产的关键技术抓紧抓好。要认真抓好面积落实，完善关键栽培技术，确保面积落实、技术到位，力争完成全年超级稻示范推广41万亩，再生稻成功面积3万亩的目标，为提高秋粮单产，促进全年生产目标实现做出贡献。当前正是再生稻生产的关键时期，要进一步落实再生稻面积和配套栽培技术，力争再生稻成功面积扩大，单产提高。霞浦和古田两个省定超级稻重点示范县要加大工作力度，切实落实核心示范区，创高产，树典型，做榜样。三是挖潜力，改扩种。入夏以来，我市台风、暴雨、洪涝灾情严重，粮食作物尤其是早稻损失很大。各地要对灾情进行全面的调查分析，落实灾后恢复粮食生产措施，广泛发动群众，做好改种补种扩种工作。水利设施被毁或缺乏水源无法插秧的田块，要及时抓紧改种玉米、大豆等旱粮。要充分利用山坡地、边杂地、幼龄果茶园、甘薯地等扩大间套种杂粮，争取多种多收。四是抓田管，攻苗架。中稻要适时排水烤田，施足穗肥，全面推广根外追肥。晚稻要插足基本苗，早中耕，早追肥，促平衡，科学管水，适时巧施穗粒肥，推广根外追肥。甘薯要施足包心肥、夹边肥、增施钾肥。再生稻要施足促芽肥，适时收获，高留稻桩。五是防病虫，减损失。要加强病虫害测报工作，及时发布病虫情报，指导农民科学用药，尤其是要强化对稻飞虱、稻纵卷叶螟、穗颈瘟、纹枯病等的防控工作，力保不成灾、少损失。
㈢防灾抗灾，力保安全。今后一段时期仍是干旱、洪涝、台风、病虫和秋寒的多发季节。各级各有关部门要立足防灾、抗灾，及早做好必要的物资准备，包括应急种子、农药等的准备工作，确保灾害发生时供得足，用得上。近年来，秋寒危害不尽明显，尤其要注意克服麻痹乐观的思想，树立危机意识，从物资、技术上做好充分准备。
三、部门协作，强化服务
秋季粮食生产任务艰巨，各级各有关部门要认真研究，抓紧布置，狠抓落实，并根据自身的职能范围，密切配合，通力协作，为粮食生产提供全方位的服务。农业、农资部门要组织农技人员深入一线，加强技术培训、技术指导；要及时组织调剂粮食种苗，保证晚稻育秧和改种扩种的种苗需要；要为秋粮生产备足肥、备足药，满足生产需要。财政、金融部门要加强资金的筹集、调度，加大对秋粮生产的资金支持。工商、物价、质监、农业等有关部门要联手行动，严厉打击农资假冒伪劣、囤积居奇、哄抬价格等坑农害农行为，维护农民合法权益。农机部门要及时组织调剂维修好农用机具，重点推广小型收割、插秧机械，开展跨区服务，全力服务“双抢”。气象部门要加强预测预报，为秋粮生产各重要时段提供气候信息。
宁德市人民政府
二○○六年七月二十七日
宁德市人民政府
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